На фоне активных обсуждений американского мирного плана по Украине в европейских столицах сформировали собственный, альтернативный документ. Как сообщает The Telegraph, 24-пунктное предложение ЕС кардинально отличается как от российских условий, так и от инициативы администрации Трампа, делая ставку на максимальное укрепление Украины при формальном сохранении переговорного процесса.
Главные расхождения с другими планами
Европейский план, как отмечают эксперты, построен на принципиально иных основаниях, чем российский или американский варианты урегулирования.
В отличие от плана Трампа, европейцы предлагают:
- Отсутствие ограничений на численность и вооружение ВСУ (п. 11)
- Юридически обязательные гарантии безопасности по типу статьи 5 НАТО (п. 10)
- Членство Украины в ЕС как стратегическую цель (п. 14)
В отличие от российских требований, план ЕС предполагает:
- Отказ от нейтрального статуса Украины (п. 9)
- Начало территориальных переговоров от текущей линии фронта (п. 17)
- Сохранение замороженных активов до полного возмещения ущерба (п. 22)
Структура плана: от прекращения огня до архитектуры безопасности
Документ можно условно разделить на несколько блоков:
- Военно-технические меры (п. 1-5)
- Полное прекращение огня
- Международный мониторинг с использованием спутников и дронов
- Создание механизма расследования нарушений
- Гуманитарные вопросы (п. 6-8)
- Возвращение украинских детей
- Обмен «всех на всех»
- Гуманитарные коридоры
- Статус Украины (п. 9-15)
- Суверенитет без нейтрального статуса
- Гарантии безопасности
- Перспектива членства в ЕС
- Сохранение безъядерного статуса
- Территориальные вопросы (п. 16-20)
- Переговоры после прекращения огня
- Возвращение ЗАЭС и контроля над Днепром
- Запрет на силовое изменение границ
- Экономические и правовые аспекты (п. 21-24)
- Компенсации за счет российских активов
- Поэтапное снятие санкций
- Переговоры по европейской безопасности
Политический контекст и вероятные последствия
Как отмечает в своем канале Олег Царёв, «европейский план Россия, очевидно, не примет. На это и расчет. Задача ЕС — чтобы война на Украине не прекращалась».
Действительно, многие пункты плана выглядят как заведомо неприемлемые для Москвы:
- Отсутствие ограничений на вооружение ВСУ
- Гарантии безопасности от Запада
- Территориальные переговоры от текущих позиций
При этом европейцы избегают конкретики по самым болезненным вопросам — статусу Крыма и территорий Донбасса, оставляя их «на потом».
Выводы:
Европейский план демонстрирует стремление Брюсселя сохранить влияние на процесс урегулирования на фоне активной дипломатии Вашингтона.
Документ создает правовую и политическую основу для продолжения поддержки Украины даже в случае реализации американского плана.
Большинство положений заведомо неприемлемы для России, что делает план скорее инструментом информационной войны, чем реальной основой для переговоров.
Таким образом, появление этого документа свидетельствует о углублении раскола между различными центрами силы по вопросу урегулирования украинского конфликта. Если администрация Трампа пытается найти компромисс с Москвой, то Брюссель занимает жесткую позицию, фактически исключающую возможность скорейшего прекращения боевых действий.
