17 декабря 2025 года в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под председательством Верховного Главнокомандующего Владимира Путина прошло расширенное заседание коллегии Министерства обороны. В ходе заседания министр обороны Андрей Белоусов представил развернутый доклад, подводящий итоги работы ведомства за 2025 год и определяющий ключевые задачи на 2026 год.

Доклад был построен вокруг десяти приоритетных направлений деятельности Министерства обороны, остающихся актуальными на ближайшую перспективу. В своем выступлении министр затронул широкий спектр вопросов — от хода специальной военной операции, строительства вооруженных сил и финансирования до социального обеспечения военнослужащих и оптимизации внутренних процессов в ведомстве.

Оперативная обстановка и успехи на направлениях

Андрей Белоусов заявил, что Вооруженные Силы России в течение всего 2025 года уверенно удерживали стратегическую инициативу, ведя активные наступательные действия практически на всех направлениях.

Как отметил Владимир Владимирович, – за год освобождено свыше 300 населенных пунктов и более шести тысяч квадратных километров территории. Это на треть превышает прошлогодние показатели.

Министр обороны подробно остановился на результатах действий каждой группировки войск:

Группировка «Север» освободила город Волчанск и создает «зону безопасности» в Харьковской и Сумской областях. Это позволило приступить к разминированию и восстановлению инфраструктуры в приграничных районах.

Группировка «Запад» заняла стратегически важный город Купянск — ключевой узел снабжения ВСУ. Ведется ликвидация окруженной группировки противника восточнее города.

Группировка «Юг» в ходе наступления заняла мощные укрепрайоны противника — Часов Яр, Курахово и Северск. В настоящее время ведутся бои за Константиновку.

Группировка «Центр» взяла под контроль Красноармейск, который министр назвал «символом сопротивления» украинской армии и западных кураторов. Продолжается уничтожение украинских подразделений в Димитрове.

Группировка «Восток» высокими темпами продвигается в Запорожской и Днепропетровской областях, с 1 ноября освободив более 400 квадратных километров территории.

Группировка «Днепр» наступает на Ореховском направлении и удерживает днепровскую островную зону.

Белоусов подчеркнул, что за год боевой потенциал ВСУ был снижен на треть. По его словам, противник лишился свыше 103 тысяч единиц вооружения и военной техники и около 500 тысяч военнослужащих, что лишило Киев возможности восполнять потери за счет мобилизации.

Технологическое превосходство и задачи на 2026 год

Особое внимание в докладе было уделено качественному изменению характера боевых действий, где ключевую роль играют беспилотные системы. Белоусов сообщил, что беспилотная авиация взяла на себя функцию основной ударной силы, и сегодня до половины потерь противника приходится на FPV-дроны. Российские войска, по его словам, достигли двукратного количественного превосходства в этом сегменте.

Ключевой задачей на 2026 год министр назвал завершение формирования нового рода войск — войск беспилотных систем, переход от работы отдельными расчетами к комплексным действиям в составе подразделений и частей. Для этого потребуется подготовить «несколько десятков тысяч» специалистов, сосредоточив усилия на привлечении молодежи до 35 лет.

Еще одним важным направлением Белоусов назвал совершенствование системы противовоздушной обороны. Он призвал продолжить оснащение рубежей ПВО эффективными средствами поражения дальних беспилотников и крылатых ракет, прежде всего боевыми машинами «Панцирь», другими ЗРК ближней и средней дальности, а также радиолокационными станциями.

Необходимо продолжить оснащение рубежей противовоздушной и противоракетной обороны эффективными средствами обнаружения и поражения дальних беспилотников и крылатых ракет», — сказал министр обороны.

Он также сообщил, что в первом полугодии 2026 года будет завершено формирование расчетов, применяющих новый вид оружия — FPV-перехватчики для борьбы с воздушными целями.

Формирование новой модели Вооруженных Сил

Одним из центральных разделов доклада стала модернизация Вооруженных Сил в долгосрочной перспективе с учетом внешних угроз. Глава военного ведомства заявил, что Североатлантический альянс готовится к военному столкновению с Россией, планируя достичь полной готовности к таким действиям на рубеже 2030-х годов.

Все это свидетельствует о подготовке НАТО к военному столкновению с Россией… Не мы угрожаем — нам угрожают», — подчеркнул Белоусов.

В качестве доказательства он привел наращивание коалиционных сил НАТО, подготовку к развертыванию ракет средней дальности, создание «военного шенгена» для переброски войск и увеличение военного бюджета альянса, который может вырасти с текущих 1,6 трлн долларов до 2,7 трлн долларов.

В ответ на эти вызовы, по словам министра, в России осуществляется строительство современных высокотехнологичных вооруженных сил:

Усиливаются стратегические ядерные силы. В состав ВМФ вошел атомный подводный крейсер «Князь Пожарский» проекта «Борей-А», ВКС пополнились двумя стратегическими ракетоносцами Ту-160М, а в РВСН продолжается перевооружение на комплекс «Ярс».

Проводятся масштабные организационные изменения. В 2025 году сформированы 5 дивизий, 13 бригад и 30 полков. В Воздушно-космических силах создана дивизия ПВО-ПРО, а в ВМФ начался переход бригад морской пехоты на дивизионную структуру.

Определены параметры новой Государственной программы вооружения на 2027-2036 годы (ГПВ-36). Она будет строиться на приоритизации (почти половина средств пойдет на стратегические ядерные силы, космос, ПВО, беспилотники и робототехнику), а также на повсеместном внедрении инноваций, в том числе искусственного интеллекта.

Комплектование, социальная сфера и оптимизация работы

Министр обороны констатировал, что ключевой составляющей успехов на поле боя является устойчивое комплектование армии. План набора на контрактную службу в 2025 году был перевыполнен: на службу добровольно поступили почти 410 тысяч граждан, две трети из которых — молодежь до 40 лет.

Значительная часть доклада была посвящена работе по социальному обеспечению военнослужащих и их семей. Белоусов заявил о кардинальном изменении подхода, когда в центр системы поставлен военнослужащий. Благодаря цифровизации и оптимизации процедур сроки установления выплат и получения льгот были сокращены в разы. Например, время доведения денежного вознаграждения за активное ведение боевых действий сокращено с трех месяцев до трех дней.

Особое внимание было уделено медицинскому обеспечению. Министр сообщил, что более 90% раненых, поступающих с поля боя, удается спасти. В 2025 году войска получили более 1,2 млн новых аптечек, что позволило оснастить ими практически всех военнослужащих. Для эвакуации раненых начали активно применяться робототехнические платформы, поставлено 288 единиц такой техники.

В числе других важных направлений работы министр назвал:

Повышение эффективности строительного комплекса. В 2026 году предстоит разработать нормативную базу для создания военно-строительных частей, что даст командованию инструмент для оперативного возведения важнейших объектов.

Оптимизацию внутренних процессов («бережливое управление»). В 2025 году оптимизированы более 30 административных процессов, что сократило сроки прохождения документов в десятки раз.

Создание единой цифровой среды Минобороны. Определен главный технологический партнер — «Ростелеком», в 2026 году планируется ввести в опытную эксплуатацию не менее 15 цифровых сервисов.

Финансирование в условиях ограничений

Отдельно Андрей Белоусов остановился на финансовых аспектах работы ведомства. Он констатировал, что в 2025 году Минобороны работало в условиях жестких бюджетных ограничений. В ответ были предприняты меры жесткой экономии и приоритизации расходов.

В результате, по словам министра, удалось снизить долю расходов, не связанных напрямую с ведением боевых действий, с 2,7% ВВП в 2024 году до 2,2% ВВП в 2025 году. При этом общие расходы ведомства в 2025 году составили 7,3% ВВП. Значительный резерв для экономии (порядка 500 млрд рублей за три года) министр видит в переводе государственных контрактов с «лимитных» цен на «ориентировочные» или фиксированные.

Белоусов предложил направить высвобождаемые средства на закупку высоковостребованных образцов вооружения, улучшение жилищных условий военнослужащих и поддержку предприятий ОПК.

В заключение министр обороны заявил, что созданы все условия для достижения целей специальной военной операции и поддержания необходимого уровня боевой готовности Вооруженных Сил на длительный период. Армия и флот, по его словам, готовы к решению всех задач, поставленных Верховным Главнокомандующим.