Проект разработан ФАС и внесен Правительством РФ в рамках плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства».
Им предполагается установление административной процедуры рассмотрения жалоб на нарушение порядка осуществления полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в области строительства и земельных отношений.
Проведенный ФАС России мониторинг исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления полномочий по предоставлению земельных участков, проведению государственной экспертизы проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и других, выявил множественные нарушения в этой сфере. Во многих субъектах РФ существенно затягиваются сроки выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. При законодательно установленном предельном сроке 10 дней реальный срок составляет до 90 дней. При этом зачастую уполномоченные органы требуют документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
Проектом предусмотрено внесение изменений и в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка осуществления полномочий всфере строительства и земельных отношений.
По мнению разработчиков, введение специальной процедуры подачи и рассмотрения жалоб позволит в кратчайшие сроки реализовать на практике механизмы административного обжалования и создать системные и долгосрочные условия для выявления и устранения административных барьеров.
