История
В октябре 2003 года был принят знаменитый 131-й Федеральный закон, который стал краеугольным камнем муниципальной реформы в стране. Одним из пунктов закона стало положение об обязательном создании Ассоциаций «Советов муниципальных образований» во всех субъектах РФ. Саратовская региональная Ассоциация была создана в апреле 2006 года. Ее учредителями стали четыре муниципальных района Саратовской области: Аткарский, Дергачевский, Вольский и Пугачевский, которые определили основные цели, задачи и принципы ее деятельности. А вошли в нее 438 из 439 муниципальных образований области (кроме города Саратова).
Первый Съезд МО Саратовской области состоялся 21 апреля 2006 года. На нем был принят Устав организации, сформированы органы управления. В частности, появились три палаты Собрания членов Совета: Палата муниципальных районов, Палата городских округов и городских поселений, Палата сельских поселений.
В 2010 году был принят Областной закон «О взаимодействии органов государственной власти Саратовской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Саратовской области», который подтвердил актуальность деятельности последней, расширил ее возможности и закрепил принципы многостороннего сотрудничества.
По итогам своей работы Ассоциация была награждена дипломом V ежегодного Конкурса муниципальных образований, проводимого под патронажем Министерства регионального развития Российской Федерации за II место в номинации «Лучший Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации».
Ключевые фигуры
На начало сегодняшнего Съезда Председателем Правления организации является глава Балаковского муниципального района Александр Алексеев.
Председателем Палаты муниципальных районов сейчас является глава администрации Озинского МР Антонина Галяшкина, а Палаты сельских поселений – Галина Биссарова, глава Новозахаркинского МО Петровского района.
Текущее руководство деятельностью организации обеспечивает исполнительная дирекция. Исполнительным директором Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» с 2009 года является Александр Степанов, член Общественной палаты Саратовской области, в прошлом – зампредседателя Правительства – министр экономики и инвестиционной политики Саратовской области.
На сегодняшнем Съезде пройдут выборы всех органов управления, определится их персональный состав.
Проекты
Основной задачей Ассоциации является содействие в становлении института местного самоуправления как элемента гражданского общества, представление и защита интересов местного сообщества, в том числе и в органах государственной власти. В свою очередь для госвласти – это организация, через которую можно обращаться одновременно ко всем ее членам и вырабатывать согласованную политику в отношении местного самоуправления.
Другим важнейшим направлением работы Ассоциации является правовое и методическое обеспечение органов местного самоуправления. В 2012 году Ассоциацией был реализован проект, направленный на решение социальных проблем, связанных с внедрением и развитием электронного правительства на территории Саратовской области, повышение доступности и качества предоставления услуг в электронном виде на региональном и муниципальном уровнях. Была открыта телефонная «горячая линия» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. Особое место в реализации проекта было уделено созданию дополнительных условий для развития областной коммуникационной инфраструктуры и повышения доступности для населения современных информационных возможностей. В целях оказания помощи органам местного самоуправления в реализации 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Ассоциация разработала и довела до руководителей органов местного самоуправления пакет модельных муниципальных нормативных правовых актов. Исполнительная дирекция Ассоциации организовала и провела семинары по этой теме с охватом большинства районов области, особенное внимание уделяя поселенческому уровню.
Каждый месяц Ассоциация выпускает электронный информационный бюллетень, который рассылается по всем районам. Содержание каждого формируется с учетом пожеланий муниципальных образований и представлено следующими рубриками: «Обзор новых изменений в законодательстве», «Обзор судебной практики», «Методические рекомендации по актуальным вопросам», «Спрашивают – отвечаем».
