О проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции

Установлено, что Правительство России должно определить:

— уполномоченный орган, который будет анализировать информацию по учёту производства табачных изделий, перемещения их через таможенную или государственную границы Российской Федерации, об их оптовой и розничной торговле, обороте производственного оборудования, о движении и распределении табачной продукции и табачных изделий (на основании таможенного и налогового учёта, систем маркировки табачных изделий специальными или акцизными марками и собственных систем учёта производителей);

— порядок обмена информацией между контролирующими органами;

— уполномоченный орган, информационные ресурсы которого будут использоваться организациями, торгующими оптом и в розницу табачными изделиями, для проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

В целях проработки этих вопросов постановлением №1433 от 27 ноября 2017 года,  внесенным Минфином России, утверждено решение о проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции (далее – эксперимент). Установлено, что эксперимент будет добровольным.

Определены порядок проведения эксперимента, его сроки, участники, ответственные федеральные органы исполнительной власти.

Функции оператора используемой для проведения эксперимента информационной системы будут осуществляться на безвозмездной основе.

Подробные детали и правила эксперимента будут установлены в методических рекомендациях, утверждаемых совместно федеральными ведомствами.

Положение о проведении эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции

1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  проведения эксперимента  по  маркировке  табачной  продукции  средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции, находящейся в гражданском обороте на территории Российской Федерации (далее -эксперимент).

2.Целями эксперимента являются:

а) апробация  полноты,  эффективности,  результативности  и достаточности механизмов маркировки табачной продукции средствами идентификации для обеспечения:
— подтверждения подлинности товаров;
— противодействия  незаконным  ввозу  в Российскую  Федерацию, производству и обороту табачной продукции (в том числе контрафактной);
— взаимодействия  участников  оборота табачной продукции  в  целях исключения  демпинга  и  использования  иных  непредусмотренных законодательством схем оборота табачной продукции;
— стандартизации  и  унификации  процедур  учета  оборота  табачной продукции;
б) определение  целесообразности  перехода  на  обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации в фискальных целях (в части акцизов) в случае отказа от маркировки табачной продукции специальными и (или) акцизными марками;
в) в случае принятия решения о введении обязательной маркировки табачной продукции средствами идентификации — разработка предложений по   внесению   изменений   в   законодательство   Российской Федерации:
в  сфере  охраны  здоровья  граждан  от  воздействия  окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
о налогах и сборах;
о таможенном деле;
о техническом регулировании.

3. Участниками эксперимента являются:
а) федеральные  органы  исполнительной  власти,  уполномоченные Правительством  Российской  Федерации  на  обеспечение  проведения эксперимента;
б) производители, импортеры табачной продукции (с 1 июля 2018г.),  организации оптовой и розничной торговли (далее — субъекты обращения табачной продукции);
в) оператор  информационной  системы,  используемой  в  целях проведения эксперимента (далее — информационная система).

4. Субъекты  обращения  табачной  продукции  участвуют в  эксперименте  на  добровольной  основе.  Для  участия  в  эксперименте субъектами обращения табачной продукции подаются заявки в порядке, установленном в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли  Российской  Федерации  по  согласованию  с  федеральными органами  исполнительной  власти,  уполномоченными  Правительством Российской  Федерации  на  обеспечение  проведения  эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка  табачной  продукции  средствами  идентификации, в  том  числе  по  видам  используемых  в  эксперименте  средств идентификации,  структуре  информации,  указываемой  в  средствах идентификации,  способам  формирования  и  нанесения  средств идентификации на табачную продукцию;
б) оборудование,   используемое   для   нанесения   средств идентификации и считывания средств идентификации;
в) взаимодействие   информационной   системы   с   иными информационными системами участников эксперимента;
г) подача заявки на участие в эксперименте с прилагаемыми к ней документами, включая типовую форму заявки;
д) регистрация  участников  эксперимента  в  информационной системе;
е) внесение  информации  в  информационную  систему,  включая состав предоставляемых участниками эксперимента сведений;
ж) мониторинг и оценка результатов эксперимента;
з) функции участников эксперимента и их взаимодействие.

Источник: Правительство РФ