В рамках стратегических сессий участники Всероссийского съезда директоров заповедных территорий представили актуальные тенденции развития заповедной системы, а также обозначили перспективные направления ее дальнейшей работы.
На сессии «Регулирование деятельности экологического туризма на ООПТ» были рассмотрены целевые показатели экологического туризма: посещаемость, количество объектов инфраструктуры, выставочных экспозиций, протяженность и благоустройство маршрутов, количество участников эколого-просветительских мероприятий, а также ряд других критериев.
Участники обсудили вопросы, касающиеся транспортной, финансовой и информационной доступности заповедных территорий, допустимой рекреационной нагрузки, технической обеспеченности, а также проанализировали возможности для внедрения на ООПТ альтернативных источников энергии, создания инклюзивной среды и ряд других вопросов.
В ходе сессии было отмечено, что посещаемость российских заповедников и нацпарков туристами уже несколько лет имеет тенденцию к устойчивому росту.
Если в 2020 году ООПТ посетило 6, 7 млн человек, то в 2021 году – уже 10,6 млн. чел, а за первые десять месяцев 2022 года – 12,7 млн. чел. Лидерами по посещаемости на протяжении последних пяти лет являются три нацпарка:
«Кисловодский» (Ставропольский край), «Сочинский» (Краснодарский край) и «Красноярские столбы» (Красноярский край). Первый из них в этом году посетило уже 4,8 млн человек, второй – 1,5 млн человек, третий – около 1 млн человек.
В целях формирования новых туристических предложений, в том числе – межрегиональных, при участии Минприроды России и Росзаповедцентра создан историко-познавательный патриотический маршрут, связанный с именем Александра Невского. Проект объединил 6 российских регионов и 4 особо охраняемые природные территории.
Следующим пунктом деловой программы стало рассмотрение тем, связанных с реализацией функции федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ, а также их обеспечение территорий противопожарной техникой.
В этом году достигнуты существенные успехи в работе по предупреждению и ликвидации пожаров на особо охраняемых природных территориях – за 2022 год их количество в заповедниках и нацпарках сократилось на 20%, а общая площадь, пройденная огнём, уменьшилась более чем на треть. Добиться этого удалось, в том числе, за счет создания специализированных отрядов, выезжающих на ликвидацию самых серьезных возгораний – в их состав вошли опытнейшие сотрудники из разных регионов страны. Способствуют эффективной борьбе с огнем и видеосистемы противопожарного мониторинга – в настоящее время они применяются на 56 ООПТ.
А для оперативной разведки пожарной ситуации на 127 территориях используются беспилотные летательные системы.
На стратегической сессии «Развитие сети ООПТ» был проведен анализ нормативных правовых актов и иных документов стратегического планирования, предусматривающих создание новых и расширение существующих особо охраняемых природных территорий. Участники обсудили вопросы охвата сетью ООПТ природно-географических районов нашей страны, а также необходимость создания новых заповедников и нацпарков во взаимосвязи со стратегиями сохранения редких видов.
В ходе сессии «Повышение квалификации и подготовка кадров » были обозначены перспективы сотрудничества заповедной системы с высшими учебными заведениями. В этом году Минприроды России и Росзаповедцентром подготовлен комплект документов для открытия в ВУЗах нового направления подготовки по заповедному делу, разработаны проекты «Ярмарка вакансий» и «Заповедная библиотека». Механизмами для привлечения специалистов в отрасль могут стать ранняя профориентация молодежи, взаимодействие ООПТ с центрами дополнительного образования, прохождение студенческих практик в заповедниках и нацпарках, вовлечение школьников и студентов в добровольческие проекты и др.
Сессия «Организация основной деятельности на ООПТ. Обращение с отходами» была посвящена рассмотрению проблем, выявляемых в процессе деятельности заповедников и нацпарков, практике внедрения раздельного сбора отходов на ООПТ, ликвидации свалок и объектов негативного воздействия на окружающую среду. К примеру, в этом году на ликвидацию свалок в Тункинском нацпарке было выделено 138 млн рублей, в Прибайкальском нацпарке – более 100 млн рублей.
На сессии «Перспективное развитие экологического просвещения и разработка медиа-стратегии ООПТ» было отмечено, что в России с каждым годом растет интерес населения к эколого- просветительским мероприятиям с участием заповедных территорий. По инициативе Росзаповедцентра Минприроды России, в целях популяризации заповедного дела представители заповедников и нацпарков являются участниками крупнейших фестивалей, посвященных дикой природе – «Первозданная Россия», «Золотая Черепаха», Фестиваль Российского географического общества. Только в этом году количество посетителей этих мероприятий составило более 750 тысяч человек.
В рамках сессии «Сохранение биоразнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на ООПТ» были обозначены основные достижения в данной сфере, рассмотрены этапы реализации дорожных карт по приоритетным видам, а также особенности научной работы по их изучению. В этом году в дикую природу успешно выпущены три воспитанника Центра восстановления леопарда на Кавказе, а в заповеднике «Остров Врангеля» при проведении первого этапа «Беломедвежьей переписи» впервые были использованы российские беспилотные аппараты «Орлан».
По итогам Съезда будет принята Резолюция, в которой отражен широкий спектр инициатив, обозначенных и проработанных в ходе дискуссий и обмена мнениями.
Справка:
Россия обладает самой масштабной системой заповедных территорий в мире. В настоящее время система особо охраняемых природных территорий в России включает в себя около 13 000 ООПТ общей площадью порядка 240 миллионов га, что составляет более 13 % от территории страны.
В системе ООПТ федерального значения функционируют 107 заповедников, 66 национальных парков, 63 заказника. Из них 104 заповедника, 64 национальных парка, 62 заказника находятся в ведении Минприроды России.
В учреждениях, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, работает более 10 тысяч человек.
