В Государственной Думе рассматривают возможность ужесточить федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере госзакупок». Депутаты, входящие в Общероссийский народный фронт (ОНФ), предлагают усилить контроль за поставщиками социального питания.
Поправки касаются увеличения числа проверок на предприятиях и обязанности операторов соцпита обосновывать существенное занижение начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК). Подробнее об инициативах рассказал депутат Госдумы Антон Гетта в интервью журналистам «Известий».
«Мы подготовили ряд законодательных инициатив. Во-первых, нужно, чтобы у Роспотребнадзора появилась обязанность проверять таких поставщиков чаще, чем остальных. Во-вторых, мы предлагаем изменить антидемпинговые правила, которые сегодня обязывают только поставщиков продуктов обосновывать возможность исполнения контракта, если цена слишком низкая. Правила должны действовать и на поставщиков услуг по организации питания, а также должны содержать чёткий перечень информации, в обязательном порядке запрашиваемой у поставщика», — объяснил политик.
Стоит отметить, что наиболее остро проблема чрезмерного снижения стоимости контрактов стоит в Санкт-Петербурге. Например, СМИ пишут, что комбинат «Артис-Детское питание» выигрывает многие тендеры за счёт снижения стартовой цены на торгах.
В январе комитет по государственному заказу выставил на аукцион два госконтракта на обеспечение питанием 25 школ Колпинского района. Общая НМЦК составила 146 миллионов рублей. Победу одержал «Артис-Детское питание», который снизил цену на 46 миллионов рублей, сэкономив, по мнению СМИ, на порциях и качественных продуктах.
Впрочем, успех не всегда сопутствовал «Артису» — осенью 2020 года комбинат 109 раз не допускали до участия в торгах в Калининском районе. Когда компания не помогло даже снижение цены контракта в 4 раза: комбинат проиграл по неценовым показателям.
Кроме школ «Артис-Детское питание» обслуживает детские сады. Повара в детских садах обычно готовят самостоятельно. Комбинаты выступают только в роли поставщиков продуктов, поэтому по закону им нужно обосновывать снижение цены контракта более чем на 25%. Случалось, что «Артис» обоснование предоставить не мог, поэтому его заявки отклоняли. Отметим, что операторам соцпита в настоящее время давать обоснование снижению цены контракта не нужно, что и хотят исправить в ОНФ.
Если Госдума одобрит инициативы ОНФ, поставщики вроде «Артис-Детское питание», «Серны» и «Базы «Мария», которые любят понижать НМЦК, могут лишиться своих позиций на рынке. Комбинатам придётся доказывать необходимость снижать НМЦК не только при поставках продуктов, но и при организации питания в целом.
