Госдума не рассмотрела в первом чтении поправки в закон «Об ответственном обращении с животными», вместо этого единогласно приняли обращение к премьер-министру с просьбой представить позицию правительства и предложения по решению проблем с нападениями собак на людей и контроля за численностью бездомных собак. Госдума умело ушла от решения резонансного вопроса, решив перебросить ответственность на правительство.
Я недавно писал о митингах против принятия законопроекта и спорах в Госдуме, которые на этой неделе переросли в предложение от депутатов варить мыло из бездомных собак, как это делалось «в советское время» (хотя это неправда) и сравнение собак, нападающих на людей, с террористами.
Почему депутаты переложили дискуссию о резонансной проблеме на правительство? Потому что всё как всегда упирается в деньги. Законопроект предлагал исключить из закона положение о возврате животных из приюта на улицу после отлова, стерилизации и вакцинации (так называемая программа ОСВВ, действует в некоторых регионах), и разрешить региональным властям умерщвлять животных.
Авторы считают, что система мер ОСВВ неэффективна. Но нам с вами не объяснили, почему она во многих регионах неэффективна, зато великолепно сработала, например, в Москве. Правильно, потому что финансируется эта программа на средства областных и городских бюджетов. А исполнителями выступают частные фирмы — ООО, ИП, АНО, приюты для животных и ветклиники. У многих регионов просто не хватает денег устраивать приюты, заниматься отловом, стерилизацией и возвращением собак в места обитания. Эвтаназия скорее всего будет обходиться дешевле.
Зоозащитники разрешение об эвтаназии называют варварским, и считают, что оно приведёт к массовой бойне животных. И резонно полагают, что проконтролировать «отмыв» бюджетных денег на эти меры не удастся. Но «отмыв» и на программе отлова-стерилизации и выпуска тоже наверняка идет.
Как я писал раньше, простого линейного решения проблемы нет. Зато есть мировой опыт. Возможно, часть этих данных несколько устарела, но общий рисунок вы поймете: в ЕС разрешено усыпление здоровых собак, но в трех странах (Германия, Греция, Италия), здоровых неагрессивных (!!!) собак после поимки усыплять запрещено. Если собаке не нашли дом, в Германии и Италии ее берут на государственное содержание, в Греции выпускают обратно. В десяти странах непристроенную собаку усыпляют после определенного периода передержки. Еще в двух странах собаку усыпляют сразу же. В 18 странах действует программа льготной стерилизации собак для малообеспеченных граждан. В США собак также усыпляют после передержки, там в год усыпляется примерно столько же собак, сколько удается пристроить в приюты.
Много лет назад проводилось исследование эффективности государственных стратегий по регулированию численности безнадзорных животных в 31 стране Европы. Вывод был прост: ни тотальная зачистка от собак, ни гуманный отлов с пожизненным содержанием в приюте проблему не решают. Работает только последовательная многосторонняя и долгая программа по: обучению владельцев собак, по регистрации собак, контролю за разведением и продажей в плюс к каким-либо мерам по бездомным. И никак иначе.
А мы теперь ждем, что скажет Правительство, пишет Олег Царёв.
