В настоящее время Общественная палата состоит из 168 членов и предусматривает параллельное формирование трех равнозначных групп: членов палаты, утвержденных указом Президента Российской Федерации (40 человек), представителей региональных общественных палат (85 человек), представителей общероссийских общественных объединений, прошедших в палату по итогам интернет-голосования (43 человека).
В действующей системе интернет-голосования из-за отсутствия равного, гарантированно доступа к сети «Интернет» граждане Российской Федерации не имеют возможности определить 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций и иметь своих представителей в составе палаты. По мнению депутатов, прошедшее формирование третьей части Общественной палаты показало отсутствие правового регулирования сферы дистанционного электронного голосования, недостаточную надежность и защищенность применяемых технических систем при проведении процедуры интернет-голосования, а также определенные риски искажения передающейся информации.
В законопроекте предлагается изменить порядок формирования третьей части Общественной палаты, предусмотрев, что 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций будут определяться по итогам голосования членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава.
Согласно законопроекту, 43 члена Общественной палаты будут определяться в состав Общественной палаты Российской Федерации следующим образом: по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четырех представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). Направление деятельности, по которому будут определяться четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается рабочей группой, состоящей из членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава, а также членов Общественной палаты Российской Федерации действующего состава.
Таким образом, формирование третьей части Общественной палаты новыми членами является переходом к действовавшему и, по мнению авторов законодательной инициативы, хорошо зарекомендовавшему себя в 1-4 составах Общественной палаты Российской Федерации порядку формирования представителей некоммерческих организаций.
