Олег Царев сообщает:

Глава СК РФ Бастрыкин на днях предложил рассмотреть возможность отмены моратория на смертную казнь. Хочу еще раз напомнить, что возврат к смертной казни при действующей Конституции невозможен.

Смертная казнь в качестве меры наказания присутствует в уголовном кодексе, но в 1999 году Конституционный суд утвердил мораторий на ее применение в России. По вопросу смертной казни существуют два решения КС, от 1999 и 2009 годов. В последнем постановлении сказано, что в России сложился «конституционно-правовой режим, в рамках которого граждане РФ получили право не быть приговоренными к смертной казни». Есть также определение КС. То есть, КС РФ дважды признавал, что применение смертной казни — это неконституционно, а потом разъяснял, почему.

В определении от 19 ноября 2009 года N 1344-О-Р Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что в Российской Федерации в настоящее время действует конкретизирующий закрепленные Конституцией РФ гарантии права на жизнь комплексный мораторий на применение смертной казни, сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, т.е. на реализацию цели, закрепленной частью 2 статьи 20 Конституции РФ: «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей».

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» абсолютно четко устанавливает, что решения КС РФ окончательны и не подлежат обжалованию, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. А юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ о признании акта неконституционным (а именно это и установлено касательно законов, говорящих о применении смертной казни) не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Другими словами, чтобы снова применять смертную казнь, надо переписать Конституцию, ту самую ч. 2 ст. 20. Но сделать это практически невозможно, так как сама Конституция (статья 135) гласит, что:

  1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
  2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. То есть никакими референдумами этом вопрос не решается.

Более того, буквально на днях председатель Конституционного суда Валерий Зорькин опубликовал доклад, (https://ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=97) где еще раз указал, что «мера ограничения прав (человека) не является константной величиной» и может меняться, однако это не касается вопроса смертной казни. Там также сказано, что «для Конституционного суда… была и остается уверенность в недопустимости возобновления назначения и применения смертной казни в рамках действующей Конституции».

Мне кажется, это достаточно веские основания закрыть дискуссию о возвращении смертной казни.