Счетная палата: Развитие Байкальского региона требует системных мер

Проверка Счетной палаты** показала, что для Байкальского региона, в который входят Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область, не определены на национальном уровне цели опережающего развития, этапы и сроки их достижения. «Не сформирован состав показателей, значения которых должны быть выше среднего по России. А также конкретные сроки достижения этих показателей», — отметил на Коллегии аудитор Юрий Росляк.

Аудитор также напомнил, что инвестиции в Байкальский регион в 2018 — 2020 годах составят 491,3 млрд рублей. Больше половины этой суммы — средства федерального бюджета. Однако объективно оценить объем необходимого финансирования в отсутствии четких целей сейчас затруднительно.

Так, федеральные и региональные стратегии социально-экономического развития территорий Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области долгое время не были актуализированы. Ответственное за этот вопрос Минэкономразвития признает недоработки. По словам замминистра экономического развития Вадима Живулина, в регионах уже приступили к работе над стратегиями. «Сейчас Республика Бурятия ведет работу по актуализации своей стратегии развития. Мы знаем, что сейчас Забайкальский край начал подготовку и внесение изменений в стратегию края», — сообщил он.

Консолидированные бюджеты Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области несбалансированны. За прошедшие 3 года утвержденные расходы росли сильнее доходов. Существенное сокращение объема долга, как государственного, так и муниципального не произошло. По оценке Счетной палаты, на балансировку консолидированных бюджетов уйдет несколько лет.

«На основе складывающегося сегодня роста собственных доходов сбалансированность доходов и расходов по собственным прогнозам регионов в Бурятии не будет достигнута до 2021 года, в Иркутской области — до 2022, в Забайкалье, вообще, до 2030 года», — заявил Юрий Росляк.

Министерство развития Дальнего Востока вместе с властями Бурятии и Забайкальского края провело анализ экономической и социальной базы регионов. По его результатам формируются планы интеграции Республики Бурятия и Забайкальского края в экономическое пространство Дальнего Востока. «В первую очередь, речь идет о том, что необходимо стимулировать создание новых предприятий и рабочих мест. Первые инвестиционные проекты, которые помогут получить поддержку уже в 2019 году, будут рассмотрены 15 февраля в Правительстве на заседании подкомиссии, которая принимает решение о создании ТОРов, инфраструктурной поддержки инвестпроектов», — заявил замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков. Другая задача ведомства – социальное развитие тех территорий, где будут создаваться новые предприятия.

«Важно, чтобы край не был отрезан от центра, чувствовалась связь. С точки зрения показателей, мы не видим положительных изменений. Дальний Восток требует концептуально других решений. Готовые не всегда срабатывают, не дают той динамики, на которую мы рассчитываем», — резюмировал Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство, данные об основных итогах и отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия — в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация:

*3 ноября 2018 года Республика Бурятия и Забайкальский край Указом Президента переведены из Сибирского федерального округа в Дальневосточный федеральный округ

**Оценка состояния консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Байкальского региона, с учетом обеспечения сбалансированности документов стратегического планирования в ходе реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в 2016 — 2018 годах