Счетная палата представила отчет о работе в 2021 году

Алексей Кудрин:

Главное, что у нас, на мой взгляд, получилось в 2021 году, – это то, что мы ориентируем нашу работу не на промежуточные показатели и цифры, а на постепенное, но неуклонное совершенствование государственного управления в тесном сотрудничестве с Парламентом и Правительством, а также правоохранительными органами, региональными контрольно-счетными органами, другими органами власти и общественными организациями.

Основные итоги работы Счетной палаты в 2021 году

В 2021 году Счетная палата завершила 346 мероприятий. По итогам этих проверок выявлено 4253 нарушения и недостатка на общую сумму 1 541,4 млрд рублей. В структуре финансовых нарушений доминируют нарушения при ведении бюджетного учета и представления отчетности – 473 факта нарушений на сумму 571,3 млрд рублей (37%). Другой значимый блок – нарушения при осуществлении государственных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц. За отчетный период в этой сфере выявлено 663 факта нарушений на сумму 416,3 млрд рублей (27%).

Основные выводы по результатам аудита федерального бюджета

Алексей Кудрин:

В 2021 году мы апробировали новый формат работы по аудиту исполнения бюджета, к которому перейдем в этом году. Теперь мы раньше проверяем отчетность ГРБС, а в 2022 году представим заключение на отчет Правительства об исполнении бюджета не в августе, а уже в июне. Эта новация принципиально важна для совершенствования государственного управления.

Раньше наши замечания по исполнению прошлогоднего бюджета поступали в Правительство в момент, когда бюджет на следующий год был практически сформирован. Теперь же у Правительства будет возможность, ознакомившись с заключением об исполнении прошлогоднего бюджета, при подготовке проекта бюджета избежать былых недочетов.

Предварительный аудит

Согласно заключению Счетной палаты, проект бюджета на 2022-2024 годы сохранил социальную ориентированность. При этом бюджет на 2022 год является постпандемийным, фиксирующим переход от антикризисных программ к устойчивому развитию. Ведомство отмечает, что формирование основных характеристик федерального бюджета происходило с учетом уточнения бюджетного правила. Это свидетельствует о возврате к стабильным параметрам бюджета.

Оперативный анализ

В 2021 году были законодательно установлены новые особенности исполнения федерального бюджета. С прошлого года Правительство получило право перераспределять средства путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Таким образом, проекты федеральных законов об изменениях бюджета не разрабатывались, а Счетная палата не готовила на них заключения.

Последующий контроль

В рамках контроля за исполнением бюджета 2020 года Счетная палата провела 104 контрольных мероприятия во всех 95 главных администраторах бюджетных средств и отдельных подведомственных им организациях. В рамках этих проверок было выявлено нарушений на общую сумму 338,6 млрд рублей. При этом еще в ходе контрольных мероприятий по замечаниям Счетной палаты органы власти устранили нарушения, связанные с ведением учета и формированием отчетности, на общую сумму 445,6 млрд рублей.

Для оценки госпрограмм и в целом института программно-целевого управления Счетная палата в прошедшем году подготовила проект Методики оценки госпрограмм в рамках последующего контроля за исполнением федерального бюджета. Ее внедрение позволит на новом уровне оценивать не только реализацию, но и качество реализованных госпрограмм: с точки зрения наличия в госпрограмме конечных результатов и итоговых эффектов, стабильности состава показателей (индикаторов), амбициозности их значений.

Полный текст отчета