Госдума может ужесточить ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров

Также проектом закона предлагается ввести административную ответственность за повторное совершение таких административных правонарушений, как осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, и допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в  состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Из текста пояснительной записки следует, что установление повышенных материальных санкций для юридических лиц и частных предпринимателей, в том числе, для владельцев маршрутных такси позволит сократить количество правонарушений, которые ставят под угрозу безопасность пассажиров.

В качестве основной причины внесения данного законопроекта значится множественные нарушения законодательства со стороны владельцев маршрутных такси и теневой характер этого бизнеса. По словам инициаторов внесения законопроекта, «аналоги российских «маршруток» мы можем встретить только в странах третьего мира. Причина весьма проста: «маршрутки» угнетают общественную транспортную систему, с точки зрения доходов являются почти бесконтрольными и, что самое важное, это наиболее рискованный вид общественного транспорта.

Так, по результатам опроса общественного мнения, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), именно маршрутное такси было признано самым опасным видом транспорта в России, поездки в котором россияне считают даже опаснее перелетов на самолетах.

С течением времени, маршрутные такси стали оказывать негативное воздействие на российскую транспортную инфраструктуру. Стремление водителей «маршруток» к получению максимальной прибыли приводит к тому, что салоны оказываются перегружены. Водители, работающие с нарушением норм трудового законодательства, не в состоянии обеспечить безопасность пассажиров на должном уровне.

Многие транспортные средства работают без необходимых лицензий на пассажирские перевозки…. Кроме того, проверки работы маршрутных такси во всех городах страны постоянно выявляют, что значительная доля и легальных маршрутных такси выходит на рейсы в неудовлетворительном техническом состоянии. …  при всей оперативности действий представителей ГИБДД приведенные данные проверок свидетельствуют о том, что количество неисправных маршрутных такси год от года не уменьшается, при этом вся ответственность за нарушения ложится на плечи водителей, как правило, не являющихся владельцами транспортных средств.

Жесткая конкуренция и борьба за пассажира привела к тому, что маршрутное такси является на сегодняшний день одним из самых аварийноопасных видов наземного транспорта. С каждым годом количество ДТП с участием маршрутных такси в России растет, и за последние годы эта цифра стабильно держалась на отметке выше 50%.»

В 2012 году была установлена административная ответственность для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение статьи 12.31 КоАП в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей, а за нарушение ст. 12.32 КоАП — 100 тысяч рублей.

Проектом закона предлагается  увеличить штрафы, в частности, по упомянутым статьям установить «вилки» от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или от ста до ста пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, статью 12.32 предложено дополнить п.2 «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере тридцати рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».