За прошедшие пять лет доходность лесного хозяйства повысилась в два раза

Не смотря на общесистемную оптимизацию федерального бюджета, финансирование лесного хозяйства не только сохранилось на прежнем уровне, но по отдельным направлениям увеличилось. В 2018 году средства субвенций федерального бюджета составили 25,8 млрд. рублей, что в сравнении с уровнем 2017 года выше на 4,1 млрд. рублей.  Вместе с тем, это покрывает только 70% необходимой потребности лесного хозяйства (всего нужно не менее 40 млрд. руб). Значимым моментом 2018 года стало изменение методики распределения субвенций из федерального бюджета для осуществления полномочий в области лесных отношений: теперь поддерживаются наиболее горимые регионы.  Справочно: в 2018 году 57,7% (или 2,4 млрд. руб) от дополнительного финансирования (4,1 млрд руб.) направлено в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа (1,5 млрд и 0,9 млрд рублей соответственно).

За прошедшие пять лет доходность лесного хозяйства повысилась почти в 2 раза: доходы федерального бюджета выросли на 82% или на 14,5 млрд. рублей, доходы бюджетов субъектов РФ – в 2 раза – на 5,8 млрд рублей. Начиная с 2016 года обеспечена окупаемость расходов на развитие лесного хозяйства:

— на 1 рубль расходов федерального бюджета в 2016 году пришлось 1,1 рубля дохода от использования лесов,

— в 2017 году – 1,2 руб.,

— в 2018 – 1,3 руб.

Для сравнения: в 2013 году на 1 рубль федерального бюджета приходилось 0,8 рублей дохода от лесопользования. Средний размер стоимости 1 м3 древесины (обезличенного) в 2017 году составил 70 руб, в 2018 году – 96. (в сравнении с 2016 годом рост составил 62 %. Средняя ставка платы в 2016 году составляла 59 руб./м3).

На будущий год лесное хозяйство считает необходимым сконцентрироваться на разработке базовых федеральных нормативов затрат на охрану, защиту и воспроизводство лесов для грамотного и эффективного планирования при расходовании федеральных субвенций. А также на формировании новых подходов к расчету ставок платы на основе рыночных механизмов, стимулирующих эффективно использовать лесные ресурсы, развивать переработку.

По экспертной оценке, внедрение рентного подхода в перспективе позволит увеличить ежегодные лесные доходы страны в 3-4 раза, до 100 млрд. руб. Индексация ставок платы повысит доходы федерального бюджета в 2018 году – на 6,6 млрд. рублей, в 2019 году – на 9,6 млрд. рублей, в 2020 году – на 14,1 млрд. рублей.

Если еще недавно в Рослесхозе констатировали, что по итогам 2016 года побит 20-ти летний рекорд объемов заготовки древесины – было освоено 213,8 млн м3, то завершающийся 2018 год дает еще более серьёзные прогнозы. Благодаря благоприятным погодным условиям – одному из главных критериев успешности освоения расчетной лесосеки — устойчивой зиме и относительно сухой осени — объемы заготовки в стране в этом году составят более 216 млн м3 древесины, хотя в начале года прогнозы были скромнее — 214 м3. Рост объёмов заготовки относительно прошлого года составляет 7 % и в первую очередь, конечно же, за счет арендаторов. На них по-прежнему приходится 80% от общего объема освоения.  Ими заготовлено в 2017 году 184 млн м3 (что на 8 % больше, чем в 2016-м году).  Кроме того, активно набирает обороты по объемам заготовки малый и средний бизнес. Предоставленный по закону в 2016 году доступ к лесным ресурсам на краткосрочной основе, ежегодно дает устойчивые темпы роста.  Ожидается, что по итогам 2018 года субъектами малого и среднего предпринимательства будет заготовлено 11 млн м3 – это на треть выше показателей 2017 года (8,2 млн м3). Если смотреть по географии прироста объемов освоения расчетной лесосеки, то в лидерах Красноярский край (+2,5 млн м3), Вологодская область (+1,7 млн м3), Архангельская область (+1,4 млн м3).

В 2017 году впервые за последние годы был обеспечен баланс выбытия и воспроизводства лесов. В соответствии с федеральным проектом «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология» по итогам 2018 года будет высажено 935 тыс. га леса. (Справочно: план по лесовосстановлению на 2018 год – 935 тыс. га).

В 2018 году была продолжена работа по борьбе с сибирским шелкопрядом. Общий объем финансирования на эти цели (из всех источников) за два года составил 1,6 млрд. руб. В результате (за два года) удалось спасти от гибели 1,9 млн. га лесных насаждений, предотвращен экологический ущерб в 130 млрд рублей.  Разработаны и апробированы новые препараты для использования в лесном хозяйстве. Результат очевиден: объем очагов вредителей пошел на спад. В ближайшем будущем планируется повысить эффективность защиты лесов от вредителей и болезней. И способствовать этому будет наделение Рослесхоза полномочиями по проведению государственного лесопатологического мониторинга лесов и их лесопатологическому обследованию на всех категориях земель.

Государственная инвентаризация лесов (ГИЛ) – один из важнейших инструментов получения сведений об экологическом и экономическом потенциале лесного ресурса страны, особенно в контексте ратификации Россией Парижского соглашения по климату.  С 2007 по 2018 год работы по ГИЛ завершены в 64 субъектах РФ. В 2020 году их планируется завершить по всей стране.  Учеными на основе полученной информации разрабатываются современные модели роста и развития лесов России, что очень важно для планирования мероприятий по их сохранению и использованию.