В соответствии со статьёй 142 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №155-ФЗ) иностранные суда, перевозящие пассажиров-туристов, после прохождения пограничного, таможенного и других видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации могут плавать во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации между портами, открытыми для захода судов под флагом иностранного государства, за исключением запретных для плавания и временно опасных для плавания районов.
При этом заход иностранных туристских судов в районы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающие к территориям субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ, возможен исключительно в порты или пункты по перечню, утверждённому Правительством России.
Вместе с тем действующей редакцией статьи 142 Федерального закона №155-ФЗ не предусмотрено полномочие Правительства России устанавливать какие-либо дополнительные условия (сход на берег), связанные с перевозкой пассажиров-туристов.
Определение портов, пунктов, а также участков водной акватории, в которых допускается сход туристов на берег, обусловлено необходимостью исключения возможности попадания иностранных туристов на территорию, на которой расположены объекты, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности государства. Кроме того, информация о возможности схода иностранных туристов на берег позволит туроператорам с наименьшими рисками планировать маршруты следования иностранных туристских судов с посещением туристами – пассажирами этих судов – туристических объектов, расположенных в том числе на суше, формировать турпродукт, представляющий интерес для иностранных туристов, и, как следствие, будет способствовать развитию круизного туризма в субъектах Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.
В целях решения этой проблемы законопроектом предлагается новая редакция пункта 4 статьи 142 Федерального закона №155-ФЗ, согласно которой в перечне портов, утверждаемом Правительством России, должны быть указаны порты или пункты, в которых иностранным туристским судам разрешается производить посадку пассажиров-туристов и высадку их на берег.
Кроме того, предлагается установить, что иностранные туристские суда, перевозящие пассажиров-туристов, при плавании во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации могут производить выгрузку или погрузку припасов в портах.
Предлагаемые изменения направлены на совершенствование законодательства в части правового регулирования деятельности по круизному туризму в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 5 июля 2018 года.
Источник: Правительство РФ
Жители Саратовской области могут принять участие во всероссийской акции «Монетная неделя» — обменять скопившуюся у…
С 1 марта 2024 года размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп…
Заявление начальника пресс-центра группировки «Восток»: Подразделения группировки войск «Восток» продолжают выполнять боевые задачи в рамках…
Премьер Словакии Роберт Фицо находится «на грани жизни и смерти» через два дня после покушения,…
В ночь на 17 мая 2024 года в Киеве снесли Владимиро-Ольгинскую часовню Десятинного храма, принадлежащую…
На Харьковском: российские подразделения начали бои за Липцы. Кроме того, ВС РФ давят в направлении…