Ространснадзор некачественно планировал закупки в 2015 году

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в 2015 г. в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Расходы Ространснадзора в 2015 году составили 3,9 млрд руб., или 92,3% прогнозного показателя на год. Объем неиспользованных средств составил 324 млн руб. (или 7,7%), что более чем в 8 раз превышает показатель 2014 года. Доходы составили 855,1 млн руб., или 128%. Ространснадзором в 2015 году взыскано с юридических лиц 78,3% от объема начисленных штрафов за нарушение законодательства, в т.ч. международных договоров Российской Федерации, что ниже аналогичного показателя 2015 года на 12,1%.

Дебиторская задолженность по доходам Ространснадзора на 1 января 2016 года составила 357,4 млн руб., увеличившись за 2015 год на 257,5 млн. руб. За период 2015 год и I-ый квартал 2016 года с целью взыскания имеющейся дебиторской задолженности территориальными органами Ространснадзора было подано 4738 исков на сумму 195,3 млн. руб.

Кредиторская задолженность на 1 января 2016 года увеличилась до 41 млн руб., за период 2015 года она возросла на 196,5%.

Показатели бюджетной отчетности Ространснадзора за 2015 год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета соответствуют результатам внешней проверки, проведенной Счетной палатой. Фактов недостоверности бюджетной отчетности не установлено.

Отмечено некачественное планирование закупок со стороны Ространснадзора: в 2015 году 10 объектов закупок были исключены из плана-графика закупок, что привело к неисполнению средств в сумме 48,2 млн руб.

Установлено, что Ространснадзор израсходовал 204,5 млн руб. на информатизацию до утверждения плана информатизации на 2015-2017 годы.

Ространснадзор по государственной программе «Развитие транспортной системы» не достиг некоторых целевых показателей. К примеру, по подпрограмме «Надзор в сфере транспорта» не достигнуты значения по целевому индикатору «Число происшествий на водном транспорте (по отношению к 2011 году)». При установленном значении на 2015 год 93% число происшествий по отношению к 2011 году увеличилось до 98,3%. По подпрограмме «Государственный контроль и надзор в сфере транспорта» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2020 годы)» целевой показатель «Количество технических средств (патрульные суда)» 6 единиц не достигнут, поставлен 1 катер. Целевой индикатор «Снижение количества аварийных происшествий на транспорте по морскому и речному транспорту» при плановом значении 96% к 2013 году в связи с ростом числа происшествий на морском транспорте до 127% не достигнут.

Установлены недостатки в закупочной деятельности Ространснадзора. Так, Ространснадзором был заключен госконтракт на поставку патрульных катеров с ООО «ПКФ Мнев и К» на сумму 153,03 млн руб. При этом начальная (максимальная) цена госконтракта была установлена с учетом доведенных ЛБО в сумме 153,03 млн. рублей, что на 0,15 млн. руб. превышает обоснованную расчетом величину начальной (максимальной) цены контракта.

В отношении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита нарушений не выявлено.

Представление об устранении нарушений будет отправлено в Ространснадзор, заключение – в палаты Федерального Собрания.