ФАС выдала предупреждение Комитету по здравоохранению Ленинградской области за создание условий, которые могли привести к ограничению конкуренции на рынке тест-полосок для измерения уровня глюкозы

Действия регионального органа исполнительной власти содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, которые выразились в безосновательном отказе закупать тест-полоски «Сателлит Экспресс» для медицинских организаций

ФАС России выдала предупреждение Комитету по здравоохранению Ленинградской области о прекращении действий, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынке тест-полосок для измерения уровня глюкозы в крови [1].

Ранее региональный орган исполнительный власти направил в медицинские учреждения Ленобласти письма с отказом в закупке на 2020 год тест-полосок «Сателлит Экспресс» в пользу «Акку-Чек Актив» № 50. Комитет аргументировал своё решение отсутствием у производителя ООО «Компания «ЭЛТА» отдельного регистрационного удостоверения на данные тест-полоски.

Действительно, тест-полоски «Сателлит Экспресс» зарегистрированы для обращения на рынке медизделий в составе глюкометров ПКГ-03 «Сателлит Экспресс» и ПКГ — 03 «Сателлит Экспресс Мини» [2], что не противоречит Правилам государственной регистрации медицинских изделий[3]. При этом, в регистрационной документации медицинских изделий указано, что тест-полоски к ним могут поставляться по отдельному заказу, то есть отдельно от глюкометров.

«Допустимость реализации тест-полосок как в составе глюкометров, так и отдельно от них подтвердил Росздравнадзор в своём ответе на запрос антимонопольной службы [4], — комментирует Максим Дегтярёв, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России. -То есть, своими действиями Комитет по здравоохранению Ленинградской области мог создать условия для ограничения конкуренции, безосновательно не допустив к участию в закупках тест-полоски «Сателлит Экспресс», за что получил соответствующее предупреждение ФАС России».

Комитет по здравоохранению Ленинградской области должен устранить признаки нарушения антимонопольного законодательства в течение 10 дней с момента получения предупреждения [5].

Справочно:

[1] часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

[2] ТУ 9443-004-78939528-2009 (регистрационное удостоверение от 28.11.2019 № ФСР 2009/06498)

[3] Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416

[4] Письмо от 31.05.2020 № 01-28801/20

[5] Согласно части 8 статьи 391 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения