В Самаре обсудили развитие рынка социальных услуг

Рынок услуг социального обслуживания отнесен к  социально-значимым рынкам региона, поскольку получателями услуг являются пожилые люди, инвалиды и дети – самые незащищенные и уязвимые категории граждан. Неоднократно и Президент РФ Владимир Путин, и Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров говорили о необходимости развития этого рынка и содействия со стороны государства в развития негосударственного сектора. Мероприятия по данному направлению  внесены  в  Дорожную  карту по  развитию  конкуренции в  Самарской области. Об этом, открывая совещание, сказал Александр Фетисов.

В настоящее время процесс формирования рынка социальных услуг  Самарской области  продолжается.

Увеличивается количество негосударственных организаций в Реестре поставщиков социальных услуг Самарской области. Если в 2015 году в Реестре  были  только государственные учреждения, то  в  2019 году из  97 организаций 24 – негосударственные.

Наличие таких организаций  способствует  развитию рынка  социальных  услуг  и  конкуренции, а также снижает нагрузку на государственные учреждения  социального  обслуживания.

По словам министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Марины Антимоновой, региональные власти сегодня особо заинтересованы в развитии рынка социальных услуг: «Сегодня мы на межведомственном уровне, на примере нескольких опытов, будем обсуждать те проблемы, которые нужно решать, чтобы в эту систему приходило больше поставщиков социальных услуг». Министр отметила необходимость особого внимания к участникам рынка социальных услуг со стороны контролирующих органов, чтобы предоставляемые услуги были качественными, соответствовали нормативным требованиям и нормам безопасности.

Сегодня наблюдается ряд положительных тенденций. Начался процесс выхода частных  пансионатов из  «тени». Пансионаты создают официальные сайты, приводят свою деятельность в соответствие с требованиями к оказанию социальных услуг, взаимодействуют с государственными  органами.

По  информации, размещенной в  сети  Интернет, в  Самарской области  осуществляют деятельность  11  частных  пансионатов, в них проживают более 200 пожилых  граждан.

В ходе встречи стороны обсудили  проблемы, мешающие развиваться частным пансионатам, а также  варианты  взаимодействия негосударственных поставщиков с заинтересованными органами власти.

Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области проанализирован  опыт развития частных  пансионатов  в регионах  Приволжского федерального  округа, Москвы и  Московской области, Санкт-Петербурга  и  Ленинградской области. В некоторых регионах ПФО вообще нет частных пансионатов. Самое большое количество — в Нижегородской области (15) и в Татарстане (9). Отдельного внимания заслуживает опыт  Москвы  и Московской области, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где развиваются крупные  федеральные  сети частных пансионатов.

Министерство постоянно проводит информационную методическую работу с негосударственными поставщиками: проходят обучающие семинары по обмену опытом, индивидуальные  и групповые  консультации, разрабатываются методические материалы.

Однако анализ  выявленных проблем показал, что малый бизнес при  соблюдении  всех  требований  к  организации  социального  обслуживания  не может развиваться без  государственной  поддержки.

Директор частного пансионата «Гармония» Ольга Кондрашова: «Социальное предпринимательство вообще довольно новая для России и Самарской области отрасль. И, безусловно, частным предпринимателем без государственной поддержки не обойтись, важно объединить усилия. С ростом продолжительности жизни, увеличением количества пожилых людей растет и потребность в уходе. Я уверена, что именно в связке государственно-частного партнерства нам удастся решить очень многие вопросы».

Также в рамках совещания прошла презентация проектов государственно-частного партнерства. Как рассказал директор ГК «Пимапен» Алексей Пряхин,  на территории г.о. Тольятти планируется открыть новый частный пансионат психоневрологического  профиля с производственными мастерскими  на территории.  Также он отметил необходимость активного развития государственно-частного партнерства в социальной сфере.

По итогам совещания было решено провести дополнительную встречу представителей здравоохранения Самарской области, министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, частных пансионатов по вопросам организации взаимодействия пансионатов с организациями здравоохранения и организациями поддержки предпринимательства, а также определить возможные формы государственно-частного взаимодействия при реализации проекта и подготовить предложения о разработке проектов нормативных правовых актов и соглашений, направленных на реализацию проекта.