Владимир Пожаров: «По мановению волшебной палочки решить многолетние проблемы можно только в сказках»

О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ

– Объясните нам, как область планирует выходить из кризиса? Разработан план решения этой проблемы? Или мы так и будем брать один кредит, чтобы гасить другой?

– Сейчас долг области составляет 39,9 млрд. рублей – из них более 36 млрд. рублей достались нам в наследство от Павла Ипатова, в период губернаторства которого наша область оказалась в достаточно тяжелом положении.

План по решению этой проблемы у нового регионального Правительства есть и целенаправленная работа по его реализации ведется в следующих направлениях:

— переоформление краткосрочных банковских кредитов в долгосрочные ссуды федерального бюджета, что позволит снизить расходы на выплату процентов по долгу;

— привлечение инвестиций в экономику области, что позволит развивать налогооблагаемую базу и, соответственно, увеличивать наши собственные бюджетные доходы;

— мобилизация недоимки и повышение собираемости налогов, что опять же увеличит доходную часть бюджета;

— повышение эффективности бюджетных расходов, что даст их экономию.

– На какую отрасль ведомство делает основной упор в сфере экономического развития?

– Саратовская экономика никогда не была монопрофильной. Поэтому Правительством «делается упор» сразу на несколько локомотивов развития: промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство, малый и средний бизнес.

– Какие цели в промышленном производстве в этом году планируется достичь?

– Основные целевые ориентиры развития промышленности в регионе определены Программой социально-экономического развития области до 2015 года. Так, планируется, что в 2013 году индекс промышленного производства будет не ниже 106,2%. При этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим промышленное производство составит в денежном выражении 305 млрд рублей. Среднемесячная заработная плата в промышленности должна составить 23500 рублей. С другими индикаторами развития Вы можете ознакомиться, посмотрев Программу социально-экономического развития области до 2015 года на сайте Правительства области.

– Почти каждую неделю в разных регионах вводятся крупные объекты. А наша область в этом году получит помощь из федерального бюджета?

– В соответствии с Адресной инвестиционной программой Российской Федерации на строительство и реконструкцию различных объектов в 2013 году в наш регион поступит порядка 2,6 млрд рублей. Область получит средства на строительство аэропорта (более 700 млн рублей в текущем году плюс 1,2 млрд рублей, которые поступили в бюджет 29 декабря 2012 г.), почти 400,0 млн. рублей выделено на развитие цифрового телевизионного вещания, продолжится реконструкция саратовской Набережной (3-я очередь), строительство моста через судоходный канал в г. Балаково и работа над другими объектами.

В целом по различным федеральным целевым программам и непрограммным мероприятиям в 2013 году мы планируем привлечь 11,7 млрд рублей.

– Всё время говорят, что доходы саратовцев растут. А есть этому какое-то конкретное подтверждение?

– Да, безусловно. Возьмем для примера оборот торговли – один из индикаторов роста доходов населения. За 2012 год оборот организаций оптовой торговли увеличился по сравнению с 2011 годом на 4,6% и составил 216,4 млрд. рублей. Оборот розничной торговли вырос на 9,2% к уровню 2011 года, достигнув почти 244 млрд. рублей. Для сравнения: темп прироста в ПФО составил 7,6%, по России – 5,9%. Растущее потребление продолжит стимулировать товарное производство и в целом региональное экономическое развитие.

Необходимо отметить рост потребительского спроса на непродовольственные товары, доля которых в обороте розничной торговли увеличивается в течение трех последних лет (в 2012 году эта доля составила 54%). Всё это свидетельствует о росте доходов жителей области.

 

О БИЗНЕСЕ И ГОСУСЛУГАХ

– Хотелось бы узнать будут ли в 2013 году выдавать субсидию (грант) на создание собственного бизнеса для начинающих предпринимателей?

– Да, такие меры поддержки в текущем году планируются. Причем, как и в прошлом году, их распределением будут заниматься районные администрации, которые определяют приоритеты поддержки в соответствии с потребностями территорий. Кстати, в этом году на реализацию мероприятий областной целевой программы по развитию малого и среднего бизнеса впервые планируется выделить беспрецедентную сумму – порядка 435 млн рублей. При этом объем средств на развитие предпринимательства в районах увеличится почти в 2 раза.

– С начала года эксперты, наблюдатели, общественники и предприниматели бьют во все колокола, что российские власти видимо решили «доконать» малый и средний бизнес. Повышение налогов, социальные отчисления в Пенсионный фонд, который превратился в бездонную бочку, пресловутые 35 тыс. руб. годовых, возврат к бухучету… Где обещанное снижение прессинга на бизнес?

– Полностью разделяю Вашу озабоченность. Я последовательно выступал и выступаю против повышения страховых взносов для малого бизнеса. На сегодняшний день понимание непродуманности принятого решения есть не только у бизнеса, региональных и местных властей, но и у федерального центра. В настоящее время ряд законопроектов, предусматривающих снижение страховых взносов (в том числе с 1 января 2013 года), находится на рассмотрении в Правительстве РФ и Государственной Думе. Надеюсь, что соответствующие поправки будут приняты уже во втором квартале текущего года.

– Оплатил госпошлину через интернет-портал моего банка. Слышал, что теперь необязательно выстаивать многочасовую очередь, чтобы просто отдать чек – чиновники сами должны всё выяснять. Это правда?

– Да, это так. С января 2013 года сведения об оплате государственных пошлин и других платежей поступают в подразделения государственного казначейства, и каждый орган государственной власти обязан самостоятельно запрашивать необходимую информацию в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в государственных и муниципальных учреждениях.
Если Вы не предоставили квитанцию об оплате – государственный орган должен запросить ее самостоятельно.

 

О ТОРГОВЛЕ, НАЛОГАХ И ГОСЗАКАЗЕ

– В советские времена у нас был норматив количества магазинов на число жителей. Сейчас происходит постоянное перепрофилирование помещений – сегодня там отделение банка, завтра магазин, а послезавтра – адвокатская контора. Следит ли государство как раньше за тем, чтобы магазинов хватало?

– Сейчас аналогичный показатель называется «норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов». Для нашей области он составляет 462 кв.м на 1 тысячу человек и достичь его область в соответствии с законом должна была к началу 2016 года. В нашем регионе уже по итогам 2012 года фактическая обеспеченность составила 544,2 кв.м на тысячу жителей. То есть Саратовская область уже сегодня в целом не только выполнила, но и перевыполнила поставленную задачу.

Хотя, конечно, проблема обеспеченности торговыми площадями жителей малых сел существует. Ее решение – наша первоочередная задача. В целях разрешения этой и ряда других проблем в марте текущего года принята Концепция развития торговли в Саратовской области на 2013-2015 годы.

– Какие у нашей области основные партнеры-регионы по торговле? С кем в перспективе хотелось бы сотрудничать?

– В рамках межрегиональных Соглашений министерство экономического развития и торговли области взаимодействует с Астраханской, Волгоградской, Пензенской, Оренбургской, Липецкой, Самарской областями, Краснодарским краем, республиками Башкортостан, Ингушетия, Дагестан, городами Сочи и Санкт-Петербург.

Так, например, на протяжении последних пяти лет Астраханская область обеспечивает потребности населения Саратовской области в ранней капусте и картофеле, а также соли, в том числе йодированной. Предприниматели Астраханской области принимали участие в медовых ярмарках. На экспорт из региона в Астраханскую область идет кондитерская и колбасная продукция, произведенная в нашем регионе.

Делегация республики Башкортостан изучала опыт Саратовской области по организации деятельности областного сельскохозяйственного рынка, мы, в свою очередь, изучаем опыт республики по внедрению социальных карт.

– Транспортный налог увеличили, цены на бензин растут, а почему дорог нет?! Мы платим немалые деньги, а дороги города и области грязнут в ямах, и латках!

– Состояние порядка 85% дорог в области не соответствует нормативному. И требовать их моментального восстановления как минимум некорректно. К тому же нельзя не заметить те положительные изменения в состоянии дорог, которые произошли в прошлом году. Их отмечают все жители области. А по мановению волшебной палочки решить многолетние проблемы можно только в сказках!

– В последнее время много говорится о том, что госзаказ открыт и доступен для всех. Но реально это не заметно. Мы – малые предприниматели – не можем обеспечить такие же цены, как крупные федеральные оптовики. Почему те, кто объявляет тендеры, основываются на их ценах?

– Государственные и муниципальные закупки – это, в основном, оптовые партии. Поэтому логично, что при определении начальных цен торгов и запросов котировок заказчики основываются именно на оптовых ценах.

Однако госзакупки не всегда проводятся по «большим» лотам – нужно просто внимательнее отслеживать объявляемые тендеры и подавать заявки на участие в подходящих Вам.