Счетная палата опубликовала отчет по итогам проверки Владимирского и Ивановского университетов

Эти вузы стали первыми объектами проверки в рамках комплексного анализа деятельности высших учебных заведений, который Счетная палата начала в конце 2019 года и продолжит в 2020 году. Анализ охватит не только ведущие научно-исследовательские университеты, но и опорные, классические вузы, которые играют важную роль в социально-экономическом развитии регионов. Будем анализировать эффективность мер поддержки вузов, направленных на повышение их глобальной конкурентоспособности, а также формирование человеческого капитала, создание и использование инфраструктуры поддержки инноваций с учетом потребности экономики регионов.

О важности поддержки региональных вузов в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин сказал:

«В ближайшие годы число выпускников школ будет расти. С учётом этого нам важно сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. В этой связи предлагаю ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причём (и то, что я скажу дальше, чрезвычайно важно) в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно в те территории, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров.

Естественно, необходимо не просто увеличивать цифры приёма, а серьёзно, с участием бизнеса, работодателей заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине».

Итоги проверки

Проверка показала, что ряд целевых показателей деятельности университетов не достигнут.

Число трудоустроенных выпускников Ивановского университета в последние годы сокращается.

Трудоустройство выпускников Владимирского университета в эти годы стабильно составляло 80 %. Вместе с тем Минобрнауки России не учитывает данный показатель в своем мониторинге эффективности вузов. Большую часть затрат вузов составляют расходы на заработную плату и налоги, при этом затраты на развитие и материально-техническую базу незначительны. Это говорит о недостаточном уровне финансирования. Минобрнауки России выделяет незначительные контрольные цифры приема по некоторым направлениям обучения вузов.

Отмечается слабость собственных исследований и разработок вузов, а также низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.Ассигнования на научные исследования из федерального бюджета резко сократились. Для Владимирского вуза до 48,5 млн рублей в 2018 году против 56 млн рублей в 2016 году. Финансирование исследовательских работ Ивановского вуза за это время упало более чем вдвое.

Выводы

Оба вуза разработали собственные программы стратегического развития, их задачи соответствуют задачам госпрограммы «Развитие образования» «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», программы развития вузов взаимоувязаны со стратегиями социально-экономического развития регионов. Однако в 2016–2018 годах Ивановский и Владимирский университеты не достигли явного прогресса в модернизации профессионального образования.

Основным фактором, сдерживающим развитие университетов, выступает ограниченность ресурсов для обновления и развития материально-технической базы, обеспечивающей их привлекательность на рынке образовательных услуг. Низкие темпы социально-экономического развития регионов не способствуют росту заинтересованности потенциальных работодателей в подготовке специалистов, что в свою очередь продуцирует отток выпускников, молодых ученых и преподавателей вузов в более благоприятные с этой точки зрения регионы России.

Отчет о результатах проверки: http://audit.gov.ru/activities/control/Отчет по вузам.pdf