«Мировое соглашение» между ФАС и рыболовной компанией ДМП-РМ не устроило прокуратуру

АО «ДМП-РМ», как правопреемник ОАО ХК «Дальморепродукт», получило право на добычу данных водных биологических ресурсов (минтая и сельди в Северо-Охотоморской подзоне) в размере согласованной квоты (60 тыс. тонн) на основании договоров, подписанных в июле 2015 года.

Согласно списку аффилированных лиц АО «ДМП-РМ» по состоянию на 31.12.2015 72,77% акций АО «ДМП-РМ» с 05.03.2014 распоряжалась компания «ДВС-Р ПТЕ ЛТД.» (DVS-R LTD., Республика Сингапур), находящаяся под контролем Дмитрия Дремлюги. Как было установлено ФАС России, Д.В.Дремлюга — уроженец города Одессы, помимо российского гражданства также имеет гражданство Украины, и с декабря 2012 года постоянно проживает на территории иностранного государства, налоговым резидентом Российской Федерации не является.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.13 Федерального Закона от 24.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в случае, если лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, находилось под контролем иностранного инвестора до получения таким лицом указанного права, осуществляется принудительное прекращение права такого лица на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Суды первой и апелляционной инстанций ФАС проиграла. Однако в апреле 2018 года кассационная инстанция приняла решение в пользу ФАС, постановив отменить решения Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, а дело направить на новое рассмотрение.

По мнению наблюдателей, всё шло к тому, что ФАС на законных основаниях направит уведомление в Росрыболовство с требованием лишить ДМП-РМ квот на вылов 60 тонн минтая и сельди, и эти квоты будут выставлены на аукцион.

Но тут на «сцене» появился новый персонаж – общество «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК), 95,43% которого принадлежит Глебу Франку — зятю известного предпринимателя Геннадия Тимченко.

Владельцы РРПК купили ДМП-РМ в 2018 году и теперь, формально, компания не находится под контролем иностранного инвестора.  Вероятно, именно смена собственника подтолкнула ФАС к решению заключить «мировое соглашение», которым РРПК признается добросовестным выгодоприобретателем, оставляющим за собой квоты на вылов.

В принципе, суд бы с высокой долей вероятности утвердил данное мировое соглашение, если бы не позиция прокуратуры Москвы.  8 февраля на заседании суда прокуратура заявила, что возражает против заключения «мирового соглашения», стороны попросили время на ознакомление с документами, а судья принял решение перенести заседание на 1 марта.

По мнению Президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Германа Зверева, действия Федеральной антимонопольной службы ведут к тому, что добыча 60 тыс. тонн минтая и сельди «будет введена за рамки закона», а для АО «ДМП-РМ», которая теперь принадлежит владельцам «Русской рыбопромышленной компании», на «непонятных основаниях» создадутся «эксклюзивные» условия для ведения бизнеса.

«Мы считаем непонятным и необъяснимым это странное закулисное соглашение между ФАС и компанией «ДМП-РМ», — оценил ситуацию Герман Зверев. — Это соглашение просто выводит за рамки закона добычу более 60 тыс. тонн минтая и сельди. О какой конкуренции может идти речь, если вместо того, чтобы передать в Росрыболовство данные для расторжения соглашения о квотах на добычу водных биологических ресурсов компанией «ДМП-РМ» и выставить эти квоты на аукцион, Федеральная антимонопольная служба идёт на мировое соглашение с «ДМП-РМ» и пытается сохранить за ними право на добычу минтая и сельди. Таким образом, создаётся впечатление, что ФАС создаёт какие-то эксклюзивные условия для «ДМП-РМ», — отметил он.