В 2019 году докапитализированные через ОФЗ банки показали опережающий рост кредитования приоритетных отраслей экономики по сравнению с банковским сектором в целом. Наращивание этого кредитного портфеля было целью и одним из условий поддержки, которую предоставило Агентство по страхованию вкладов.

«Темпы роста совокупного объема корпоративного кредитования, предоставляемого докапитализированными банками, продолжают опережать темпы роста кредитования в целом по банковскому сектору и после окончания трехлетнего периода соблюдения соответствующих обязательств. За 2019 год корпоративный портфель докапитализированных банков вырос на 3,21%, в целом по банковскому сектору — на 2,6%», — заявил аудитор Алексей Саватюгин на Коллегии по итогам мониторинга* за IV квартал 2019 года.

Напомним, что АСВ провело докапитализацию 33 банков на сумму 838 млрд рублей. Агентство предоставило кредитным организациям субординированные займы в виде ОФЗ (29 банков), а также приобрело привилегированные акции в обмен на облигации федерального займа (4 банков).

За все время действия программы не смогли обеспечить необходимые темпы роста кредитования 11 банков, 3 банка не выполнили требования по уровню фонда оплаты труда и 2 банка – по объему собственных средств. В итоге банки-нарушители заплатили на начало 2020 года 1,4 млрд рублей штрафов, которые пополнили бюджет страны.

«Общая сумма перечисленных государственной корпорацией «АСВ» в доход федерального бюджета средств, полученных от докапитализированных банков в виде компенсации недополученного купонного дохода, процентов по субординированным займам, дивидендов, полученных по привилегированным акциям и штрафов на 1 января 2020 года составила 265,1 млрд рублей», — сообщил Алексей Саватюгин.

По итогам мониторинга Счетная палата указала на риски для бюджета в связи с сокращением числа докапитализированных банков, которые платят проценты по договорам с АСВ. Так, на сегодняшний день уже прекращены договоры с 12 кредитными организациями по разным причинам: отзыв лицензии, реорганизация в форме присоединения к другой организации и другие.

«Объем прекращенных обязательств составляет 209,4 млрд рублей или четверть первоначально переданного докапитализированным банкам объема ОФЗ. Кроме того, фактически утрачены 2,2 млрд рублей, предоставленные докапитализированным банкам, у которых впоследствии отозвана лицензия. В случае дальнейшего сокращения федеральный бюджет может недополучить неналоговые доходы в виде купонов по ОФЗ. Также существуют риски по возврату указанных ОФЗ государственной корпорации «АСВ» и предъявления их к погашению за счет средств федерального бюджета», — отметил аудитор.

Справочная информация:

* Мониторинг осуществления государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» докапитализации кредитных организаций путем размещения облигаций федерального займа в субординированные займы банков и (или) оплаты облигациями федерального займа привилегированных акций банков и использования банками средств субординированных кредитов (займов, депозитов, облигационных займов), выданных в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» за IV квартал 2019 года http://old.ach.gov.ru/activities/control/Отчет%20АСВ%20Саватюгин%20(ФИНАНСОВЫЕ%20РЫНКИ).pdf

Приложения к отчету http://old.ach.gov.ru/activities/control/Приложения%20к%20отчету%20по%20АСВ.zip