Автор принятого закона председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что в 2006 году был введен упрощенный порядок оформления прав граждан на недвижимость: дачные и садовые земельные участки, садовые дома, а также объекты индивидуального жилищного строительства  — так называемая «дачная амнистия». Ее инициатором явился Павел Крашенинников. Гражданам была предоставлена возможность оформить в упрощенном порядке права на земельные участки, дачные домики, гаражи, бани и другие строения – как возведенные недавно, так и построенные много лет назад, но не легализованные из-за изменившегося законодательства. Законодательство активно менялось в конце 1990-х — начале 2000-х годов, и соответственно менялись требования, предъявляемые к правоустанавливающим документам на недвижимость. Поэтому оформить права на земельные участки, предоставленные гражданам до этих изменений, и на возведенные ранее объекты недвижимости было проблематично, а порой и не возможно. При этом с незарегистрированной недвижимостью граждане не могут совершать сделки. Кроме того, такие объекты могут быть снесены как «самовольные постройки», либо изъяты (как земельные участки, не выделенные должным образом в частную собственность).

Для решения вышеуказанных проблем в 2005 году Павлом Крашенинниковым было инициировано проведение «дачной амнистии» — установление упрощенного порядка оформления прав на недвижимость, предназначенную для личного использования гражданами, и на соответствующие земельные участки. В том числе предоставленные или возведенные до введения в действие нового законодательства (Земельного и Градостроительного кодексов, закона о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

С 1 сентября 2006 года закон о «дачной амнистии» вступил в силу. В результате была отменена необходимость в предоставлении разрешительной документации для оформления прав на садовые, дачные дома и объекты ИЖС. А земельные участки могли быть оформлены на основании ранее выданных документов, не содержащих вид права, на основании которого они предоставлены.

Кроме того, в целях защиты граждан от неконтролируемого завышения цен с 2006 года были введены правила об определении максимальных цен на межевание земельных участков. Согласно изменениям, субъекты РФ смогли устанавливать максимальные цены работ по землеустройству на дачные, садовые земельные участки, участки под ИЖС (тарифы, расценки, ставки и т.п.). В дальнейшем определение максимальных цен на кадастровые работы распространили и на другие объекты недвижимости: дома, постройки. В настоящее время предоставленным правом воспользовались 27 регионов. Зачастую максимальные цены кадастровых работ в них варьируются в зависимости от вида объектов, например, от вида земельного участка. Так, в Московской области это 450 руб. за 100 кв.м. площади земельного участка, но не более 7000 руб.; в Алтайском крае – в среднем 1500 руб.; в Республике Татарстан – в среднем 4000 рублей.

За весь период действия «дачной амнистии» ей воспользовались миллионы граждан. По данным Росреестра с 2006 г. до 2018 г. в упрощенном порядке было зарегистрировано почти 12,8 млн. прав. Из них более 3,5 млн. — на объекты ИЖС и более 7 млн. – на земельные участки, — сообщил Павел Крашенинников.

1 марта 2018 года срок действия «дачной амнистии» должен был подойти к концу. Но чтобы оформление прав на объекты ИЖС не происходило в общем порядке, а установленные субъектами максимальные цены кадастровых работ не прекратили свое действие, принятым сегодня законом продлеваются сроки действия «дачной амнистии» на два года — до 1 марта 2020 г. Для постановки на государственный кадастровый учет и госрегистрацию права собственности гражданам и далее не потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Это позволит гражданам оформлять свои права без необходимости получать дополнительные документы, — сказал Павел Крашенинников.

Также законом продлевается до этого срока —  до 1 марта 2020 года — и возможность установления предельных максимальных цен кадастровых работ субъектами Российской Федерации, в зависимости от видов объектов недвижимости, что позволит предотвратить необоснованное завышение цен на кадастровые работы,- сказал Павел Крашенинников. Кроме того, это будет способствовать пополнению Единого государственного реестра недвижимости уточненными сведениями в отношении местоположения границ уже существующих земельных участков, что послужит целям обеспечения достоверности реестра.

Принятые поправки коснутся сотен тысяч граждан, у которых будет возможность воспользоваться «дачной амнистией» еще в течение двух лет, — подытожил Павел Крашенинников.