ПО ФОРМЕ – ВЕРНО, А ПО СУТИ?

Тепло в этот дом поставляет ОАО «Энгельские Городские Тепловые Сети» (ОАО ЭГТС, руководитель Александр Курганов). Это предприятие было приватизировано в конце 2010 года и именно на период с 2010 по 2011 год приходится наибольшее (двукратное) увеличение размера платежей за отопление. ОАО ЭГТС снабжает теплом более половины жилого фонда Энгельса и имеет один из самых высоких в Саратовской области тарифов (1679, 84 рублей за Гкал) в то время как в Саратове ОАО «Волжская ТРК» отпускает тепло по 1309,86 рублей за Гкал, а в Балаково – по 1140,16 рубля.
К сожалению, вместо того чтобы разобраться по существу, отдельные чиновники ограничились заявлением, что такого быть просто не может, чем ввели в заблуждение Губернатора области, который очевидно заинтересован не в приукрашивании картины, а в строжайшем контроле над работой теплоснабжающих организаций и управляющих компаний, особенно в условиях предстоящего роста коммунальных платежей. Не лучше проявили себя и чиновники Администрации Энгельсского района, которые по итогам Актива пригласили к себе гражданина, предоставившего информацию о росте платы за тепло, и разъяснили ему, что все начисления верные и все вопросы он может задать областной власти.
Пока же энгельсские чиновники самоустраняются от работы с населением, «Глас народа» попытался понять: как же получилось, что если тарифы растут на 10-15% в год, за трехлетний срок отопление жилья стало обходиться ветерану в три раза дороже. Для этого мы взяли в руки январскую платежку того самого жильца дома на улице Горького и обратились к общедоступным источникам.
«Итого к оплате за январь – 9528 рублей 32 копейки» гласит счет-квитанция, переданная в редакцию нашим респондентом. И львиная доля этой гигантской для многих жителей области суммы приходится на отопление – 6332 рубля 11 копеек. Сразу оговоримся: да, действительно, метраж квартиры по меркам области достаточно большой – почти 104 квадратных метра. Но это, во-первых, не объясняет трехкратного увеличения оплаты с 2010 года. А во-вторых, метраж и счет за отопление находятся в прямо пропорциональной зависимости. То есть за квартиру в 52 кв.м (что примерно соответствует средней «двушке») у этого же поставщика тепла и у этой же управляющей компании пришлось бы отдавать более 3000 рублей – и это только за тепло! Нормально ли это, каждый решит для себя сам, но для справки напомним: средняя пенсия в Саратовской области составляет 8859 рублей.
Вернемся к нашему энгельсскому читателю (для простоты назовем его Иван Иванович – случай-то типичный для большинства жителей города). Его дом обслуживает УК «Альтернатива», установлен общедомовой счетчик потребленного тепла. Индивидуального счетчика нет. Расчет потребления тепла на квартиру в этом случае производится по следующей формуле: количество гигакалорий, которое потребил весь дом, умножается на тариф (стоимость каждой гигакалории у данного конкретного поставщика). Полученная общая стоимость «домового» тепла делится на общую площадь жилых и нежилых помещений. Имеем стоимость отопления каждого квадратного метра. Умножаем ее на метраж квартиры – столько Иван Иванович и должен выложить в этот месяц за то, что не мерз. Количество жильцов в квартире на эту сумму никак не влияет. Все одинаковые по размеру квартиры за отопление платят одинаково. (Подробнее формулы расчета коммунальных платежей с примерами – в номере «Гласа народа» от 13 февраля 2013 года).
Подставляем в формулу реальные цифры из квитанции: показания общедомового счетчика – 82,5 гКал, тариф – 1679,84 руб./гКал, общая площадь дома – 2271,8 кв.м, метраж квартиры – 103,8 кв.м. И правда, сходится – 6332,11 рублей. Как говорится, «получите и распишитесь».
Значит, изъян не в арифметике, дело в системе. Присмотримся повнимательнее к такому параметру формулы как «тариф». Может быть, не все знают, но он у каждой теплоснабжающей организации свой. А только в Энгельсе – их 16 штук: от котельных войсковых частей до крупнейшей – ОАО «ЭГТС», которое обслуживает полгорода. Тариф этого «почти монополиста» мы уже узнали. В Саратове такое же положение занимает «ВоТГК», чьи расценки нам тоже известны. Может быть, в Саратове по какой-то причине легче генерировать теплоэнергию, чем на противоположном берегу Волги? Но нет. Та же «Волжская ТГК» продает своим потребителям в Энгельсе теплоэнергию еще дешевле: 1057,13 руб./гКал. Беда только в том, что «на том берегу» потребителями «ВоТГК» являются не жители, а предприятия и… ОАО «ЭГТС». Ситуация складывается следующая: частично ресурс «ЭГТС» покупает у «ВоТГК», частично генерирует его сама и выставляет населению по одному из самых высоких тарифов среди всех «теплоснабженцев» области. Впрочем, его для «ЭГТС» официально установил Областной комитет по государственному регулированию тарифов на основе некоего экономического обоснования, предоставленного компанией. Вдаваться во все тонкости этого обоснования мы не будем, но одна вещь очевидна: чем больше потери тепла в сетях, тем выше расценки. Таким образом, как минимум одну причину столь внушительного счета, выставленного Ивану Ивановичу, мы нашли: высокий по сравнению с другими поставщиками тепла тариф на услуги «ЭГТС», который предположительно сложился из-за неудовлетворительного состояния городского коммунального хозяйства.
Здесь же с сожалением заметим, что после установки общедомового счетчика тепла жильцы здания на улице Горького стали платить больше. Если рассчитывать потребление в квартире Ивана Ивановича по нормативу, получается, что он бы заплатил за отопление в январе почти на 400 рублей меньше. С другой стороны, нет никаких сомнений, что «упущенную выгоду» поставщики тепла, предварительно обосновав, заложили бы в свой тариф на следующий период. Наконец нельзя не отметить, что общедомовой прибор учета считает все потраченные на здание гигакалории, а значит и те, что пошли на отопление мест общего пользования, подвалов и т. д. Так что иллюзии, будто платим мы только за свою квартиру, быть не должно. Поэтому фактически за ОДН мы начали платить гораздо раньше, чем сейчас.
Ну, и конечно, должен, как минимум, возникнуть вопрос к управляющей компании – 82,5 гКал в месяц на дом – это неизбежность или все же где-то дорогой ресурс используется не по назначению? Например, в методичке Областного комитета по госрегулированию приводится типовой пример: девятиэтажка общей площадью 11,8 тысяч квадратных метров потребляет 290 гКал в месяц (по показаниям общедомового прибора). Стало быть, на каждый квадратный метр приходится 0,025 гКал. Назовем ее нормой эффективности. Норматив же по Энгельсу составляет 0,034 гКал на «квадрат»; эту цифру многие считают завышенной. Но и она меньше, чем в доме Ивана Ивановича – 0,036 гКал/кв.м. Повод задуматься.