В настоящее время на территории региона зарегистрированы и действуют 421 орган территориального общественного самоуправления (ТОС), 9 из которых – в Смоленске, 147 – в городских и 265 – в сельских поселениях. Основными видами деятельности ТОС на Смоленщине являются благоустройство территории, организация и регулярное проведение субботников, обустройство и содержание в надлежащем состоянии кладбищ, мест захоронения воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны. Также представители общественного самоуправления участвуют в решении социально-бытовых вопросов многодетных и малообеспеченных семей, престарелых граждан. Совместно с силовыми ведомствами проводится большая работа по профилактике и пресечению правонарушений. К общественной деятельности активно привлекается молодежь.
Предваряя обсуждение, Губернатор Алексей Островский отметил: «Создание условий для развития территориального общественного самоуправления — направление работы региональной власти, определенное Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным как одно из приоритетных. В Смоленской области есть положительный опыт организации работы ТОС, однако, не все из них на данный момент достаточно эффективны. Поэтому важно понять, какие действия необходимо предпринять, чтобы имеющуюся практику распространить на территории всей области».
Как проинформировал заместитель Губернатора Константин Никонов, сегодня в Смоленской области созданы все необходимые условия для развития территориального общественного самоуправления. Департаментом по внутренней политике разработаны методические рекомендации, модельные документы, оказывается всемерная консультационная помощь как местной власти, так и жителям, проводится системная разъяснительная работа с гражданами. Весомый вклад в развитие ТОС вносят различные меры поддержки. Так, в регионе организовано проведение ежегодного конкурса «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области». В прошлом году его участниками стали 26 человек из 13 районов. Победителями определены 14 конкурсантов. Они получили дипломы и денежные премии. «В Вяземском, Гагаринском, Починковском, Рославльском, Сафоновском, Сычевском, Ярцевском районах и городе Смоленске подобные конкурсы существуют на местном уровне. Говоря о муниципалитетах, стоит отметить, что в этом году на поддержку членов ТОС и их инициатив из местных бюджетов выделено около 440 тысяч рублей», — подчеркнул вице-губернатор.
Вместе с тем, существенную помощь оказывают и областные власти. По указанию Губернатора Алексея Островского в 2018 году была впервые учреждена субсидия в размере 500 тысяч рублей на премирование лучших проектов ТОС, разработанных совместно с органами местного самоуправления в сфере благоустройства территории. «Победителями конкурсного отбора на премирование стали 6 районов — Сафоновский, Ершичский, Краснинский, Рославльский, Демидовский и Духовщинский. В настоящее время все проекты реализованы. Финансовая помощь из региона стала реальным подарком для ТОСовцев, которые смогли воплотить свои инициативы в жизнь. 5 работ представляли собой проекты строительства детских площадок, 1 – места массового посещения граждан», — уточнил заместитель Губернатора, добавив, что на всех этапах реализации участвовали члены ТОС. Они на общих собраниях принимали решение о необходимости проекта, выходили с инициативой в органы местной власти, далее совместно готовили документы для отбора на предоставление субсидии и после завершения всех конкурсных процедур подбирали подрядную организацию, заключали договоры, контролировали ход работ.
В настоящее время в регионе насчитывается более 120 тысяч членов ТОС, что составляет порядка 13% населения области. «Это говорит о том, что такая форма самоуправления является действенной и востребована жителями», — сказал вице-губернатор, добавив, что, тем не менее, на сегодняшний день еще существуют два муниципальных образования, в которых отсутствуют органы территориального самоуправления – это город Десногорск и Хиславичский район.
Заслушав представленный доклад, Губернатор поручил своим профильным подчиненным активизировать соответствующую работу с руководителями муниципалитетов, где работа по созданию ТОС не ведется или ведется неудовлетворительно.
Следующий вопрос, который был вынесен на обсуждение, касался завершения строительства объектов, предусмотренных планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия со дня основания города Смоленска. Напомним, в настоящее время недостроенными остаются детский эколого-биологический центр, прогимназия для одаренных детей, не завершена реконструкция детского оздоровительного лагеря «Орленок» с круглогодичным циклом использования.
«В прошлом году мы получили поддержку Правительства Российской Федерации относительно выделения в 2019 году дополнительного финансирования для завершения этих строек. В течение года, при условии, что деньги будут доведены до региона, строительство должно быть завершено. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу доложить, в какой стадии находится решение данного вопроса – как в части исполнения договоренностей о финансовом обеспечении, так и в части подготовки к строительным работам», — поинтересовался Алексей Островский.
По словам заместителя Губернатора Андрея Борисова, работы на объектах не ведутся с 2015 года. Между тем, в 2016 году была скорректирована проектная документация на строительство юбилейных объектов, а также восстановлена работоспособность систем отопления зданий. В 2018 году получены положительные заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости их строительства. Объем средств, необходимый для завершения работ на трех объектах, в настоящее время превышает 176 млн рублей.
В свою очередь, вице-губернатор Алексей Гусев проинформировал, что по самым оптимистичным оценкам примерные сроки поступления денежных средств из федерального бюджета – II квартал 2019 года.
«Необходимо ускорить процесс выделения денег, так как по одному из объектов временной отрезок для завершения работ достаточно большой и может составить более полугода. Поэтому поручаю Вам, Илона Владимировна (Кротова), взаимодействовать с Правительством Российской Федерации по данному вопросу. А Вам, Алексей Александрович (Гусев), даю поручение максимально оперативно подготовить и согласовать с федеральными структурами все документы, которые находятся в зоне ответственности Администрации региона», — резюмировал Губернатор.
