«Глас Народа»

  • Глас Народа в Facebook
  • Глас Народа в ВКонтакте
  • Глас Народа в Google Plus
18+

Новость Счетной палаты Российской Федерации «Дайджест мониторинга национальных целей. Июнь»

На фоне снижения цен на нефть и пандемии коронавируса достижение национальных целей и реализация национальных проектов подверглись новым вызовам. В этом выпуске мы рассказываем о рисках недостижения целевых показателей, а также представляем мнения аудиторов и экспертов о том, как адаптировать наццели под «новую реальность».

1. Рост численности населения

В январе-апреле 2020 года негативные тенденции в демографии сохранились. Число умерших превысило число родившихся на 160,3 тыс. человек.

Это уже выше планового показателя на весь 2020 год (-127,4 тыс. человек). В большей степени на показатель повлияло снижение рождаемости – за первые четыре месяца этого года родилось на 29,3 тыс. человек меньше, чем за аналогичный период 2019-го.

«Изменение привычного стиля жизни, высокий уровень неопределенности на рынке труда создают атмосферу неуверенности в завтрашнем дне, повышенного стресса, вызванного принципиально новыми для данного поколения условиями. Можно ожидать, что влияние данного стресса еще в течение нескольких лет будет отражаться на готовности семей планировать пополнение», – уверена Татьяна Красникова, исполнительный директор ООО «Научные разработки», к.э.н.

2. Рост продолжительности жизни

Продолжительность жизни россиян за прошлый год выросла до 73,3 года. Это на 0,4 года выше в 2018 году и даже на 0,1 года выше запланированного показателя, запланированного на 2019 год. С учетом положительной динамики прошлых лет, в этом году ожидаемая продолжительность жизни должна достигнуть 73,9 года. Однако, в перспективе негативное влияние на продолжительность жизни россиян может оказать ухудшение социально-экономической ситуации, вызванное распространением COVID-19.

3. Рост доходов и пенсий

В первом квартале текущего года реальные располагаемые денежные доходы населения демонстрировали снижение, однако это еще не является следствием введения мер по самоизоляции. Во втором квартале следует ожидать более глубокого падения доходов.

Динамика реального размера назначенных пенсий в январе – апреле была достаточно стабильной, несмотря на сложную экономическую ситуацию. В первую очередь, это связано с особенностью начисления пенсий и умеренным ростом цен. В частности, в начале года рост пенсий был связан с индексациями страховых и социальных пенсий в январе и апреле (на 6,6% и 6,1% соответственно) и некоторых видов социальных выплат (на 3%).

Принятые Правительством РФ ограничительные меры для борьбы с коронавирусом привели к резкому снижению экономической активности, что негативно отразится на уровне занятости и заработной платы. По последним данным, реальная зарплата в апреле снизилась на 2%, но в целом за январь-апрель рост реальной заработной платы россиян составил 4,0%. Снижение заработных плат пока не такое серьезное, как в 2015 году, однако в мае-июне ситуация может усугубиться.

В ближайшее время Счетная палата опубликует доклад с анализом национальных целей по снижению бедности в два раза к 2024 году и по реальному росту доходов и пенсий с предложениями по обеспечению роста благосостояния россиян.

4. Снижение бедности

По данным Росстата, в мае безработица в России достигла максимального уровня за последние восемь лет (6,1% от рабочей силы). Данные свидетельствуют, что риски недостижения национальной цели реально высоки даже при принятых мерах по поддержке семей с детьми и уже потерявших работу. Это требует пересмотра и разработки новых мер по борьбе с бедностью, увеличения финансовых ресурсов в данном направлении.

5. Улучшение жилищных условий

В 2019 году целевой показатель был достигнут. Вместе с тем, на фоне коронакризиса, возможно, увеличатся сроки строительства, а покупательной способности населения уже снизилась. Это ставит под угрозу достижение цели в этом году.

«Индивидуальное жилищное строительство – наиболее перспективное направление поддержки. Его развитие может стать тем локомотивом, который может вытащить из кризиса всю строительную отрасль в условиях сокращения строительства многоквартирных домов в крупных городах», – отмечала аудитор Светлана Орлова во время выступления в Совете Федерации.

6. Ускорение технологического развития

Итоговые данные по этой цели за 2019 год еще недоступны. Однако, уже можно говорить, что в 2020 году есть риск не достижения целевых показателей технологического развития. Временные карантинные ограничения снизили предпринимательскую, инвестиционную и потребительскую активности, объемы производства и услуг. Эксперты уверены, что необходимо усилить поддержку в этом направлении.

«Требуется обеспечить формирование линейки финансовых инструментов, направленных на поддержку внедрения современных технологических решений. К ним можно отнести предоставление беззалоговых низкопроцентных займов, предоставляемых на цели финансирования расходов на технологический консалтинг, инжиниринг и другие профильные услуги, а также внедренческие проекты, окупаемые за счет снижения производственных издержек по модели энергосервисных контрактов (плата за результат)», – сообщил специально для Счетной палаты Артем Шадрин, старший директор по инновационной политике НИУ ВШЭ.

7. Цифровые технологии

Годовой отчет о ходе реализации национальной программы «Цифровая экономика», ключевого инструмента достижения цели, содержит прогнозные данные о выполнении в 2019 году, но фактические данные пока недоступны.

В условиях сокращения финансирования всех национальных проектов, в том числе и НП «Цифровая экономика», возникает риск недостижения к 2024 году целевого значения показателя по увеличению доли затрат на развитие цифровой экономики в ВВП страны.

8. Экономический рост

Несмотря на ухудшение внешних и внутренних условий функционирования экономики, темп прироста ВВП в первом квартале текущего года оказался относительно высоким – 1,6%. Однако последствия пандемии российская экономика будет ощущать еще долго, уверен Алексей Кудрин.

В мае инфляция замедлилась (до 3% в годовом выражению). Этому способствовали сдержанный спрос и динамика валютного курса. Наибольший прирост цен отмечался на услуги (на 0,5% за месяц), что связано с постепенным ослаблением карантинных мер и восстановлением работы предприятий.

9. Развитие экспорта

Целевой показатель по несырьевому неэнергетическому экспорту России в 2019 году достигнут на 95% и составил 217,9 млрд руб., включая: экспорт услуг – 62,8 млрд руб. и экспорт несырьевых неэнергетических товаров – 155,1 млрд руб.

Однако в сравнении с 2018 годом показатель вырос всего лишь на 1,1%, что говорит о недостаточном темпе прироста для достижения цели к 2024 году.
«Кризис этого года лишь усилит разрыв между целями и действительностью. Мировая торговля испытывает значительный спад, как в ответ на снижение экономической деятельности в целом, так и в результате усложнения транспортных и логистических издержек. Рост неопределенности делает экспорт особенно рискованным и требует коррекции мероприятий национальных целей и проектов с тем, чтобы обеспечить определенное снижение этих рисков для бизнеса», –отмечает Профессор РЭШ, проректор по научной работе ВАВТ Минэкономразвития России Наталья Волчкова.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке http://audit.gov.ru/upload/pdf/ngdigest2020/June2020.pdf

Поделиться в социальных сетях

Добавить комментарий


Вы сейчас здесь: