«Глас Народа»

  • Глас Народа в Facebook
  • Глас Народа в ВКонтакте
  • Глас Народа в Google Plus
18+

Правовое регулирование сбора бивней мамонта

Ископаемые остатки мамонтовой фауны являются особым специфическим природным ресурсом, сбор которых урегулирован законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о недрах. В соответствии с законодательством РФ недра предоставляются в пользование для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).  

Лицензия позволяет осуществлять сбор ископаемых остатков мамонтовой фауны только на строго отведенном лицензионном участке. Владелец лицензии обязан ежегодно до 15 февраля представлять информационную отчетность о сборе палеонтологических материалов, выполнении условий лицензии  и т.д.

Допускается сбор бивней мамонта за исключением скелетных остатков, имеющих научную и музейную ценность и являющихся достоянием республики. За них полагается вознаграждение. Только не выкупленное Правительством может использоваться недропользователем по своему усмотрению.

Если у сборщика отсутствует возможность получить лицензию, следует заключать трудовой договор (в т.ч. для выполнения срочных работ) с организацией или предпринимателем, имеющими лицензию.

За безлицензионный сбор предусмотрена административная ответственность по ст. 7.3. КоАП РФ с наказанием в виде штрафа до 1 млн. руб. Помимо этого несоблюдение условий лицензии может повлечь прекращения ее действия.

Если в результате сбора без лицензии получен доход на сумму более 2 250 тыс. руб., виновное лицо несет уголовную ответственность по ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство.

В соответствии с нормами процессуального законодательства незаконно собранные ископаемые остатки изымаются в пользу государства, как предмет правонарушения или вещественное доказательство.

К примеру, в 2018 году по итогам совместных рейдов природоохранных и правоохранительных органов республики на территории островов Большой и Малый Ляховский Булунского района установлено 19 граждан, осуществлявших добычу бивней мамонта в отсутствие разрешительных документов, обнаружено 22 фрагмента мамонтовой фауны общим весом свыше 170 кг. По искам Якутской природоохранной прокуратуры 8 изъятых бивней, имеющих научную и музейную ценность, признаны бесхозяйными и переданы в собственность республики, остальные в собственность Российской Федерации для последующей реализации.

Согласно норм Порядка рассмотрения заявок на сбор геологических коллекционных материалов, утвержденного приказом МПР России № 711, сбор геологических коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов окаменелых остатков фауны из естественных обнажений, отвалов горных пород без проведения горных и других видов специальных работ.

Использование при сборе бивней водяных мотопомп квалифицируется как самовольное занятие водного объекта по ст.7.6 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 100 тыс. руб.

Так, в результате надзорных мероприятий в июле-августе 2017 года 40 лиц, осуществлявших сбор остатков мамонтовой фауны с использованием таких помп, привлечены к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ, изъято 7 мотопомп.

На лицензиатов также в полной мере распространяются требования законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» запрещен сбор ископаемых мамонтовой фауны на особо охраняемых природных территориях, таких, например, как ресурсные резерваты бассейн Бадяриха Абыйского улуса и Лена-Дельта Булунского района.

Такая деятельность в соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ наказывается штрафом до 500 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования. Загрязнение водного объекта влечет административную ответственность по ч.1 ст.8.13 КоАП РФ со штрафом в размере до 20 тыс. руб.

В случае нарушения режима особо охраняемых природных территорий, повлекшего причинение значительного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 262 УК РФ.

Полоса территории Якутии вдоль побережья моря Лаптевых и Восточо-Сибирского моря шириной до 100 км, включающая поселки Черский, Нижнеянск и Тикси, а также все арктические острова, включая Новосибирские, отнесены к пограничной зоне, где ограничены свободное передвижение людей и хозяйственная деятельность.

Для доступа на указанную территорию и осуществление в ней какой-либо деятельности требуется получение разрешения (пропуска) в Якутском отделе Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России не позднее чем за 60 дней до даты въезда. Кроме того, требуется поставить в известность соответствующие органы местного самоуправления.

Нарушение правил въезда в пограничную зону, ведение в ней промысловой деятельности без разрешения пограничных органов влечет административную ответственность по ст. 18.2 КоАП РФ с наложением штрафа до 10 тыс. рублей.

Добавить комментарий


Вы сейчас здесь: