Министерство инвестиционной политики разработало нормативно-правовую базу для реализации СЗПК на региональном уровне. В настоящее время все документы прошли процедуру согласования и подписаны Губернатором области.

СЗПК — это договор инвестора с властями, по которому бизнес вкладывает деньги в проект на территории России, а государство обязуется не применять законы, которые могут ухудшить выполнение этого инвестпроекта. Соглашение является прежде всего стимулом для крупных инвестиций – чем больше вложения, тем больше стабилизационных гарантий получит инвестор. Гарантия стабильности правового режима даётся на срок до 20 лет.

Ключевая особенность механизма СЗПК в том, что он дает инвесторам гарантии стабильности правового режима – реализации проекта в тех условиях, в которых производилось его планирование:

  • стабилизация регуляторных условий проекта (стабилизационная оговорка). Ее суть заключается в гарантии неизменности налоговых и регулятивных условий в течение 6-20 лет. Например, на момент заключения СЗПК основная ставка налога на прибыль составляет 20%. Если федеральные власти повысят ставку до 30%, то для инвестиционного проекта новый закон не будет действовать — налог всё равно останется на уровне 20%.
  • стабилизация условий отдельных договоров, направленных на реализацию проекта (в т.ч. с естественными монополиями), а именно: договоров о предоставлении субсидии, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций; кредитных договоров, предусматривающих предоставление кредитных средств по льготной ставке; договоров между организацией, реализующий проект и регулируемой организацией меры государственной поддержки. СЗПК дает возможность возместить затраты на инфраструктуру (обеспечивающую и сопутствующую), на проценты по кредитам и займам в размере от 50% до 100% фактически понесенных затрат. Возмещение затрат осуществляется путем предоставления организациям, реализующим проекты, бюджетной субсидии или налогового вычета.
  • Объем инвестиций для заключения СЗПК на федеральном уровне не может быть менее 750 млн рублей (в зависимости от сферы реализации инвестиционного проекта), для регионального СЗПК минимальный порог инвестиций установлен в размере 200 млн рублей.

В Саратовской области исполнительным органом власти, который выступает стороной при заключении СЗПК, является министерство инвестиционной политики.