Сегодня Всемирная организация здравоохранения представила Стратегию обеспечения глобальной вакцинации против COVID-19 к середине 2022 г. (далее – «Стратегия»), осуществление которой должно помочь положить конец пандемии, которая сегодня стала двухвекторной: люди в более бедных странах продолжают подвергаться опасности, тогда как жители более богатых стран с высокими показателями вакцинации защищены от заболевания в гораздо большей степени.

Совместно с COVAX, Африканским фондом по приобретению вакцин и другими партнерами человечество может и должно достичь провозглашенных ВОЗ целей по обеспечению вакцинации 40% населения во всех странах до конца 2021 г. и 70% – к середине 2022 г.


Дефицит поставок вакцин в пользу COVAX необходимо немедленно ликвидировать, в противном случае страны не смогут достичь цели по вакцинации 40% населения до конца года Генеральный секретарь ООН и Генеральный директор ВОЗ призывают страны и производителей выполнить принятые обязательства без дальнейших задержек.


Сегодня Всемирная организация здравоохранения представила Стратегию обеспечения глобальной вакцинации против COVID-19 к середине 2022 г. (далее – «Стратегия»), осуществление которой должно помочь положить конец пандемии, которая сегодня стала двухвекторной: люди в более бедных странах продолжают подвергаться опасности, тогда как жители более богатых стран с высокими показателями вакцинации защищены от заболевания в гораздо большей степени.

Ранее ВОЗ поставила цель до конца сентября обеспечить вакцинацию 10% населения во всех странах, экономиках и территориях, однако к данному моменту 56 стран не смогли достичь этой цели, причем подавляющее большинство из них – страны Африки и Ближнего Востока.

В новой стратегии изложен план достижения поставленных ВОЗ целей по вакцинации 40% населения в каждой стране до конца этого года и 70% – к середине 2022 г.

«Наука сыграла свою роль, позволив с беспрецедентной скоростью разработать крайне эффективные средства для спасения жизни людей, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Однако сосредоточение этих средств в руках небольшого числа стран и компаний привело к глобальной катастрофе, когда богатые себя защитили, а бедные остаются беззащитными перед лицом смертельно опасного вируса. Мы все еще можем достичь целей, поставленных на этот и следующий год, но для этого потребуется гораздо более высокий уровень политической приверженности, активных действий и сотрудничества, чем тот, который мы наблюдали до сих пор».

«В стратегии предложен надежный и просчитанный путь координированного преодоления пандемии COVID-19 во благо каждого человека во всем мире, – сказал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. – Без скоординированного подхода, основанного на справедливости, снижение заболеваемости в отдельно взятой стране невозможно сделать устойчивым в течение длительного времени. Во имя всеобщего блага мы должны в кратчайшие сроки обеспечить высокий уровень охвата вакцинацией во всех странах».

Для достижения глобальных целей в области вакцинации необходимо следовать трехэтапному подходу, при котором в каждой стране в первую очередь прививаются все пожилые люди, медицинские работники и представители групп высокого риска независимо от возраста, после чего в каждой стране прививается все взрослое население и, наконец, охват вакцинацией расширяется на подростков.

Для вакцинации 70% населения планеты потребуется не менее 11 миллиардов доз вакцин. К концу сентября во всем мире было сделано чуть более 6 миллиардов прививок. В настоящее время мировой объем производства вакцин составляет почти 1,5 миллиарда доз в месяц, поэтому прогнозируемое предложение вакцин будет достаточным для достижения глобальных целей в области вакцинации при условии справедливого распределения этих доз.

В закупку большей части необходимых объемов вакцин для стран с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего посредством механизма COVAX, Африканского фонда по приобретению вакцин (АФПВ) и в рамках двусторонних контрактов уже вложены значительные финансовые средства. Теперь для обеспечения гарантированных поставок в эти страны остальных доз, а также финансирования помощи в проведении вакцинации на уровне стран требуются дополнительные финансовые вложения.

В Стратегии представлен перечень приоритетных действий, которые необходимо предпринять различным субъектам для достижения поставленных целей.

Все страны должны:

подготовить обновленные национальные цели и планы по вакцинации против COVID-19 и рассчитать потребности в вакцинах для планирования вложения финансовых средств в производство и распределение вакцин, а также потребности в финансовых и программных ресурсах для планирования национальной деятельности и внешней поддержки;
вести тщательный мониторинг спроса на вакцины и их потребления для оперативной адаптации услуг по вакцинации и обеспечения непрерывности поставок вакцин;
принять обязательства по справедливому распределению вакцин в соответствии с рекомендованным ВОЗ трехэтапным подходом;
пересмотреть национальные стратегии, политику и приоритеты в области вакцинации сообразно необходимости, с тем чтобы использовать поступающие данные для максимальной реализации потенциала существующих, модифицированных и новых вакцин.
Страны с высокими показателями вакцинации должны:

уступить в пользу COVAX и АФПВ партии вакцин, запланированные к поставке, для расширения охвата вакцинацией в нуждающихся странах;
в случае наличия уже принятых обязательств по передаче прав на поставку вакцин и безвозмездной передаче закупленных вакцин в пользу COVAX выполнить эти обязательства и ускорить этот процесс в краткосрочной перспективе;
принять новые обязательства по передаче вакцин для содействия достижению цели по обеспечению охвата 70% населения в каждой стране.
Страны, на территории которых развернуто производство вакцин, должны:

разрешить свободное трансграничное движение готовых вакцин и сырья для их производства;
обеспечить диверсификацию производства вакцин, как географическую, так и технологическую, в том числе посредством неэксклюзивного и прозрачного лицензирования и обмена ноу-хау в интересах передачи технологий и расширения масштабов производства.
Производители вакцин против COVID-19 должны:

в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки обеспечить выполнение контрактов по поставкам в пользу COVAX и АФПВ;
обеспечить полную прозрачность совокупных ежемесячных объемов производства вакцин против COVID-19 и представить четкие ежемесячные графики поставок в пользу COVAX, АФПВ и стран с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего, с тем чтобы сделать возможным эффективное планирование и оптимальное использование поставок дефицитных вакцин на глобальном и национальном уровнях;
активно взаимодействовать и работать со странами, добившимися высокого охвата вакцинацией и заключившими контракты на поставку больших объемов вакцин, в целях придания приоритетного статуса контрактам с COVAX и АФПВ, в том числе путем изменения графика поставок, и способствовать скорейшей и оперативной передаче вакцин;
принять обязательства по более оперативной передаче ноу-хау, содействию передаче технологий и добровольной выдаче прозрачных неэксклюзивных лицензий на производство для обеспечения наличия, ценовой доступности и надежности поставок вакцин и их распределения в каждой стране в тех объемах и в такие сроки, которые позволят обеспечить справедливый доступ к вакцинам.
Гражданское общество, общественные организации и частный сектор должны:

вести на местном, национальном и международном уровнях информационно-разъяснительную работу о необходимости обеспечения справедливого доступа к вакцинам, тестам и лекарственным средствам в отношении COVID-19, в частности призывая производителей, правительства и многосторонних субъектов к конкретным действиям и контролируя их выполнение;
мобилизовать и расширять права и возможности населения, в том числе через социальные сети и системы взаимодействия на уровне общин, для формирования высокого запроса на вакцинацию и противодействия распространению дезинформации и ложных представлений о вакцинах, которые способствуют сомнениям в целесообразности вакцинации;
оказывать поддержку по реализации программ и услуг в области вакцинации на территории стран.
Глобальные и региональные многосторонние банки и учреждения в области развития должны:

обеспечить странам возможность более быстрого получения доступа к финансам и внешней поддержке, необходимым для внедрения вакцин внутри стран, отдавая приоритет странам с низким уровнем дохода и в приоритетном порядке поддерживая процессы обеспечения стран необходимыми техническими, логистическими и людскими ресурсами;
в полной мере взаимодействовать с COVAX/Инициативой АСТ и АФПВ, обеспечивая интеграцию оперативной деятельности и обмен информацией в режиме реального времени в интересах реальной поддержки обеспечения справедливого доступа к вакцинам;
поддерживать международные механизмы закупок и распределения вакцин с целью обеспечения для всех стран возможности эффективно, быстро и на справедливой основе достигать целевых показателей по вакцинации населения против COVID-19;
оказывать поддержку реализации планов распределения вакцин и кампании по разъяснению жизненно важного значения зарегистрированных вакцин против COVID-19.
Со своей стороны, ВОЗ, ГАВИ, ЮНИСЕФ и CEPI должны работать в тесном сотрудничестве со Всемирным банком, Всемирной торговой организацией, Международным валютным фондом, Африканским ЦКПЗ, АФПВ и другими ключевыми партнерами в целях мониторинга прогресса, выявления необходимых мер для устранения узких мест, координации обмена информацией и определения приоритетности действий; продолжать совместно обеспечивать руководство и управление компонентом COVAX Инициативы АСТ; поддерживать справедливое распределение имеющихся объемов вакцин, особенно в странах с низким уровнем дохода и с доходом ниже среднего, а также в странах с низкими показателями охвата вакцинацией; оказывать странам прямую поддержку по разработке и устойчивому осуществлению программ, направленных на быстрое, эффективное и качественное проведение вакцинации против COVID-19 и способствующих достижению глобальных целей; заниматься ключевыми вопросами в сфере научных исследований, политики, безопасности и регулирования, решение которых позволит оптимизировать эффективность вакцинации, включая вопросы, связанные с эффективным снабжением вакцинами, дозировкой и графиком прививок, комбинированным использованием вакцин разных наименований, эффективностью вакцин для борьбы с новыми вариантами вируса, и другие вопросы; а также вести мониторинг и ежемесячно представлять данные о прогрессе в достижении глобальных целей по вакцинации против COVID-19.

Оригинал текста введения: The World Health Organization has today launched the Strategy to Achieve Global Covid-19 Vaccination by mid-2022 (the Strategy) to help bring an end to what has become a two-track pandemic: people in poorer countries continue to be at risk while those in richer countries with high vaccination rates enjoy much greater protection.