Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за январь 2016 года

E-mail Печать PDF

Аналитический комментарий

В политической жизни регионов январь характеризовался сочетанием двух разнонаправленных тенденций – ростом социального пессимизма и оживлением политической жизни.

Пессимистичные настроения, фиксировавшиеся ведущими социологическими центрами в течение января, были связаны как с объективными обстоятельствами (рост цен, снижение курса национальной валюты, нарастание неопределенности в экономике), так и с механизмами их преломления в восприятии граждан. Как правило, ухудшение экономической конъюнктуры вызывало рост тревожности и внимания к негативным событиям локального характера. Так, в ходе опроса фонда «Общественное мнение» 30-31 января о наиболее значимых для граждан темах на второе место вышла эпидемия гриппа, лишь на 1% - 12% против 13% - отстав от событий в Сирии. В начале января повышенное внимание граждан вызывали инфраструктурные сбои в период сильных морозов, в конце января – инциденты с детьми в различных регионах Росссии. У социологов нет ответа – идет ли речь о нарастающем негативном тренде (на фоне общего снижения рейтингов доверия к различным властным институтам) или, как в 2015 году, можно ожидать к марту улучшения позиций власти и «рейтинговой оттепели». Однако тенденция переключения внимания граждан на события локального характера в ущерб «глобальным» международным и политическим темам просматривается весьма отчетливо.
Рост пессимизма почти не вызывал всплесков протестной активности. Единственным исключением стали в январе выступления пенсионеров в Краснодаре и Сочи в связи с лишением их транспортных льгот. Хотя эта акция и принесла эффект, она не стала «руководством к действию» для жителей других регионов РФ. Интерес граждан к протестам дальнобойщиков снижался, а выступления владельцев валютной ипотеки воспринимались нейтрально. Признаков координации между разрозненными группами «активистов» тоже почти не наблюдалось.

Тактически политическая пассивность граждан кофмортна для власти, однако сохранить такое настроение в выборный год может оказаться непросто. Население будет вовлекаться в политические акции (праймериз в Рыбинске, митинг в Грозном), время от времени погружаться в детали внутриэлитных конфликтов (как в Приморском крае в связи с инициированием «вертолетного» скандала вокруг губернатора). Поэтому региональные руководители, скорее всего, окажутся перед выбором – искусственно нагнетать социальный оптимизм перед выборами или же усилить акцент на недопущении резких скачков общественных настроений без попыток стимулирования позитивных ожиданий от власти.

Можно ожидать, что губернаторы будут считывать ситуацию неодинаково: одни станут привычно делать акцент на продвижении федерального бренда «Единой России» и собственной персоны, другие приступят к поиску «освежающих» политический ландшафт кандидатов в одномандатники, третьи переключатся с собственно выборов на выстраивание системы управления социальными и внутриэлитными рисками. Однако в большинстве случаев речь будет идти о «реактивных» действиях, а не о стремлении овладеть политической инициативой. Как следствие, расклад на выборах в Госдуму и региональные парламенты окажется зависим от эффективности оппозиционных проектов. Впрочем, пока гиперактивности в этой среде тоже не просматривается, тем более что апатия и концентрация на социально-неполитической повестке дня сегодня характерна и для избирателей-лоялистов, и для недовольных.

В целом колебания рейтингов в январе были сравнительно невелики. Наибольшее падение (-0,2 балла) зафиксировано в Марий Эл, Камчатском, Краснодарском и Приморском краях, а также на Сахалине. На Кубани это обусловлено волнениями пенсионеров в Краснодаре и Сочи, в Приморье - «вертолетным скандалом», на Сахалине – возбуждением уголовных дел против бышвих высокопоставленных руководителей, затрагивающих в том числе действующих депутатов гордумы Южно-Сахалинска. На Камчатке и в Марий Эл снижение рейтингов фиксируется второй месяц подряд. В Камчатском крае декабре главным негативным событием была федеральная критика задержки строительства аэропорта в краевом центре, в январе – негативными новостями относительно авиасообщения, резонансной гибелью детей в открытую яму теплотрассы «Камчатскэнерго» и угрозой забастовки преподавателей технического университета. В Марий Эл в декабре был арестован бывший мэр Йошкар-Олы Павел Плотников, а в январе была возбуждена серия уголовных дел в отношении чиновников республиканской администрации и мэрии Йошкар-Олы.


Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

Топ-30 событий месяца в региональной политике

Перекрытие пенсионерами улиц Краснодара и Сочи против отмены льгот на проезд

Резонанс вокруг заявлений чеченских властей в адрес российской оппозиции

Праймериз “Единой России” на выборах мэра Рыбинска

Серия коммунальных аварий в регионах России во время январских морозов

Эпидемия гриппа

Отказ Росавтодора от новых проектов в 2016 году на фоне секвестра бюджета

Дискуссии вокруг тарифов на проезд по платным автотрассам и возможности изменений правил системы “Платон”

Принятие Госдумой закона, разрешающего губернаторам увольнять мэров за нецелевое использование бюджетных кредитов и межбюджетных трансфертов

Форум Общероссийского народного фронта в Ставрополе

Серия соглашений регионов с Фондом развития моногородов

Смена руководителя корпорации развития Дальнего Востока

Поддержка Владимиром Путиным инициативы ульяновского губернатора Сергея Морозова по реформированию системы управления в регионах путем сокращения администраций

Акции протеста владельцев валютной ипотеки в Москве

Гибель водителя во время заносов на трассе Оренбург – Орск

Возбуждение уголовного дела в отношении экс-губернатора Сахалина Александра Хорошавина по подозрению в получении взяток от кандидатов в депутаты гордумы Южно-Сахалинска

«Вертолетный скандал» вокруг губернатора Приморского края Владимира Миклушевского

Отставка главы администрации Ноябрьска Жанны Белоцкой

Критика ОНФ постановления правительства Забайкальского края об установлении льготных налоговых ставок за пользование лесами для китайских предпринимателей

Заявление полпреда президента Игоря Холманских в поддержку проекта строительства Томинского ГОКа в Челябинской области

Одобрение на общественных слушаниях в поселке Туим Ширинского района Хакасии проекта строительства завода электролитического марганца

Подготовка к массовому сокращению персонала и расходов на текущую деятельность на Качканарском горно-обогатительном комбинате, входящем в группу «Евраз»

Обвинения депутатов заксобрания Санкт-Петербурга в адрес администрации во вмешательстве в избирательный процесс

Заявление главы Татарстана Рустама Минниханова о намерении сохранить проекты с участием турецкого капитала

Депортация ближневосточных беженцев из Норвегии в Мурманскую область

Рекомендация ЮНЕСКО не устанавливать памятник князю Владимиру на Боровицкой площади в Москве

Резонанс вокруг интереса посетителей к выставке художника Валентина Серова в Москве

Конфликты в регионах с участием коллекторов

Скандал вокруг сожжения в Воркутинском горно-экономическом колледже книг, изданных при поддержке Фонда Сороса

Приговор к 10 месяцам лишения свободы главному редактору архангельского информагентства «Эхо Севера» Илье Азовскому

Вступление в силу в Забайкальском крае кодекса профессиональной этики медработников, запрещающего жаловаться на действия руководства


РЕЙТИНГ

1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)

 

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Пензенская область

8,1 (8,0)

0,1

Белгородская область

8,5 (8,5)

0

Тюменская область

8,4 (8,4)

0

Чукотский АО

8,4 (8,4)

0

Татарстан

8,2 (8,2)

0

Тамбовская область

8,2 (8,2)

0

Ленинградская область

8,1 (8,1)

0

Саха

8,0 (8,0)

0

Кемеровская область

8,5 (8,6)

-0,1

Ямало-Ненецкий АО

8,0 (8,1)

-0,1

2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов)

 

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Магаданская область

7,7 (7,6)

0,1

Тыва

7,5 (7,4)

0,1

Ульяновская область

7,5 (7,4)

0,1

Липецкая область

7,1 (7,0)

0,1

Калужская область

7,9 (7,9)

0

Костромская область

7,8 (7,8)

0

Башкортостан

7,8 (7,8)

0

Томская область

7,8 (7,8)

0

Мордовия

7,8 (7,8)

0

Ненецкий АО

7,7 (7,7)

0

Курская область

7,6 (7,6)

0

Ханты-Мансийский АО

7,3 (7,3)

0

Адыгея

7,1 (7,1)

0

Вологодская область

7,1 (7,1)

0

Оренбургская область

7,6 (7,7)

-0,1

Тульская область

7,2 (7,3)

-0,1

Камчатский край

7,6 (7,8)

-0,2

Приморский край

7,0 (7,2)

-0,2

3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)

 

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Московская область

6,5 (6,4)

0,1

Ростовская область

6,5 (6,4)

0,1

Кировская область

6,4 (6,3)

0,1

Нижегородская область

6,3 (6,2)

0,1

Хабаровский край

6,2 (6,1)

0,1

Амурская область

6,9 (6,9)

0

Воронежская область

6,8 (6,8)

0

Ивановская область

6,7 (6,7)

0

Москва

6,5 (6,5)

0

Алтайский край

6,5 (6,5)

0

Саратовская область

6,1 (6,1)

0

Владимирская область

6,1 (6,1)

0

Санкт-Петербург

6,0 (6,0)

0

Хакасия

6,8 (6,9)

-0,1

Свердловская область

6,4 (6,5)

-0,1

Чувашия

6,2 (6,3)

-0,1

Сахалинская область

6,1 (6,3)

-0,2

Марий Эл

6,0 (6,2)

-0,2

4. Регионы с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов)

 

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Ярославская область

5,2 (5,0)

0,2

Самарская область

5,9 (5,8)

0,1

Астраханская область

5,6 (5,5)

0,1

Калининградская область

5,5 (5,4)

0,1

Красноярский край

5,2 (5,1)

0,1

Ставропольский край

5,2 (5,1)

0,1

Республика Алтай

5,2 (5,1)

0,1

Архангельская область

5,2 (5,1)

0,1

Еврейская АО

5,8 (5,8)

0

Смоленская область

5,6 (5,6)

0

Чечня

5,5 (5,5)

0

Рязанская область

5,3 (5,3)

0

Удмуртия

5,2 (5,2)

0

Калмыкия

5,0 (5,0)

0

Карачаево-Черкесия

5,0 (5,0)

0

Челябинская область

5,0 (5,0)

0

Мурманская область

5,8 (5,9)

-0,1

Псковская область

5,7 (5,8)

-0,1

Новгородская область

5,7 (5,8)

-0,1

Курганская область

5,6 (5,7)

-0,1

Омская область

5,6 (5,7)

-0,1

Иркутская область

5,5 (5,6)

-0,1

Бурятия

5,1 (5,2)

-0,1

Коми

5,0 (5,1)

-0,1

Краснодарский край

5,2 (5,4)

-0,2

5. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 5,0 баллов)

 

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;} table.MsoTableGrid {mso-style-name:"Сетка таблицы"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-priority:59; mso-style-unhide:no; border:solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt:solid windowtext .5pt; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-border-insideh:.5pt solid windowtext; mso-border-insidev:.5pt solid windowtext; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Волгоградская область

4,7 (4,6)

0,1

Дагестан

1,8 (1,7)

0,1

Орловская область

4,8 (4,8)

0

Пермский край

4,7 (4,7)

0

Ингушетия

4,2 (4,2)

0

Брянская область

4,1 (4,1)

0

Новосибирская область

4,0 (4,0)

0

Карелия

4,0 (4,0)

0

Кабардино-Балкария

3,5 (3,5)

0

Северная Осетия

2,6 (2,6)

0

Тверская область

4,8 (4,9)

-0,1

Забайкальский край

4,3 (4,4)

-0,1

Краткое описание Рейтинга

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.

Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

В Приложении публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.

 

 

Добавить комментарий



Вы сейчас здесь: