Чтобы повысить качество, эффективность и прозрачность проверок бизнеса, в Астраханской области сформирована соответствующая «дорожная карта». Координатор – региональное министерство экономического развития. Пилотных направлений всего семь, в том числе — строительный и жилищный надзор, ветеринарный и экологический контроль, продажа алкогольной продукции.
Реформирование уже началось. Так, в 2018 году будет внедрен новый рискориентированный подход, который позволит уменьшить число проверок. То есть основное внимание контролирующих органов будет направлено на бизнес-объекты, где угрозы причинения вреда (прежде всего жизни и здоровью) максимальны. В остальных случаях проверки будут облегчены.
«Проблема, с которой мы столкнулись в процессе реформирования, это отсутствие открытой для бизнеса информации о том, как проводится проверка и какие требования предъявляются», — заметила глава регионального минэка Элина Полянская. Чтобы заполнить это «пробел», на сайтах всех контролирующих органов была размещена необходимая информация. «Она должна быть подана лаконично, конкретно, понятно, написана хорошим русским языком, без излишних канцеляризмов», — подчеркнул губернатор Александр Жилкин.
Еще одно новшество, которое планируют ввести в этом году в Астраханской области, — проверочные листы инспектора («чек-лист»). Их предприниматель может заполнить самостоятельно с помощью автоматизированной системы. Это позволит ускорить процесс проверки и провести самоконтроль. Сейчас такие листы разрабатываются.
Особое внимание – реформированию системы оценки работы надзорных органов. До настоящего времени эффективность определялась количеством выявленных нарушений и санкций. «Естественно, такая система приводит к тому, что инспекторы приходят к предпринимателю с основным намерением – найти нарушение, — сказал губернатор. – А иначе может сложиться впечатление, что они плохо работают». Поэтому сейчас разрабатывается новая система оценки эффективности работы сотрудников контролирующих органов, в основе которой будет профилактика.
«До 1 октября мне должна быть предоставлена полная картина по итогам первого этапа реформирования контрольно-надзорной деятельности, — заявил Александр Жилкин. – К работе нужно активнее привлекать экспертов из бизнес-сообщества».
