В своём выступлении Михаил Бабич подчеркнул, что регионы Приволжского федерального округа ведут активную работу по решению поставленной Президентом страны задачи по импортозамещению. В округе действует Совет по промышленной политике, который координирует взаимодействие федерального центра с регионами по самому широкому спектру вопросов. Совместно с коллегией Военно-промышленной комиссии и Минпромторгом России создан и работает Совет по вопросам повышения эффективности деятельности и развития организаций оборонно-промышленного комплекса ПФО.
В 2015-2016 годах аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО совместно с Министерством промышленности и торговли России, Фондом развития промышленности, представителями предприятий реального сектора экономики в большинстве регионов округа проведены совещания по импортозамещению. По их итогам выделен ряд системных проблемных вопросов. Они были обобщены и проработаны с Минпромторгом России, другими министерствами и ведомствами.
– В итоге мы имеем следующие результаты: из 155 предприятий округа, реализующих мероприятия отраслевых планов Минпромторга, 102 получили различные виды поддержки на общую сумму более 8 млрд рублей, – подчеркнул Михаил Бабич. – В целом предприятиям ПФО только в 2015 году выделено 28,3 млрд рублей. Обращаю внимание на цифру и выражаю благодарность Денису Валентиновичу [Мантурову] – эта сумма составляет 49,85 процента от общего объёма средств, направленных министерством на развитие промышленности.
Он также отметил, что аналогичные планы импортозамещения утверждены ведомственными приказами Минэнерго и Минкомсвязи России. 125 проектов 91 предприятия АПК регионов ПФО на сумму 44,5 млрд. рублей включены в утверждённый Правительством страны перечень инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в сельском хозяйстве.
Предложения аппарата полпреда Президента России в ПФО нашли своё отражение в ряде решений, принятых на федеральном уровне. В частности, они были использованы при подготовке пакета постановлений Правительства России, которые регламентируют порядок государственных закупок отечественной продукции (запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд отдельных видов зарубежной продукции, приоритет российских товаров при госзакупках и др.). Создаётся государственная информационная система промышленности, которая позволяет обеспечить необходимую двустороннюю связь и совместную координацию усилий федеральных и региональных органов власти в рамках решения задачи по импортозамещению.
Михаил Бабич также отметил работу, проводимую в регионах округа: актуализированы региональные планы по импортозамещению, они синхронизированы с федеральными. Осуществляется поддержка предприятий промышленности, сельского хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства. Объём выделенных средств в 2015 году составил 34,5 млрд рублей, более 33 млрд рублей предполагается выделить по итогам 2016 года. Развивается новый инструмент – специальный инвестиционный контракт.
Между тем, отметил Михаил Бабич, до сих пор остаётся ряд нерешённых проблем. В частности, требует проработки вопрос сокращения сроков отложенной оплаты компаниями с госучастием и их дочерними предприятиями за поставленную продукцию. Также важно сохранить господдержку реального сектора экономики, особенно в части высокотехнологичных производств. Полпред Президента России отметил, что в прошлом году предприятия направили в Фонд развития промышленности заявки на сумму более 400 млрд рублей, при том что общий объём поддержки в рамках деятельности Фонда составил 20 млрд рублей. В этой связи Михаил Бабич обратил внимание на необходимость дальнейшего расширения мер государственной финансовой поддержки импортозамещающих проектов. Он также отметил наличие значительного количества нерешённых вопросов по таможенно-тарифной и нетарифной защите отечественных производителей.
Министр промышленности и торговли России в своём выступлении положительно оценил ход реализации задачи по импортозамещению.
– Процесс идёт неплохо, доля импорта по различным отраслям промышленности неуклонно снижается. Годовые целевые показатели в подавляющем большинстве секторов промышленности выполняются, – отметил Денис Мантуров. – Это происходит благодаря разным факторам – помимо принимаемых мер господдержки, это и эффект девальвации. Но этот эффект не будет вечным. Вы видите, что сегодня рубль укрепляется. И за тот промежуток времени, который нам представился, мы должны успеть в корне поменять ситуацию по производству импортозамещающей продукции с экспортными возможностями.
Денис Мантуров также подчеркнул позитивный эффект передачи части полномочий Минпромторга в этой сфере на уровень регионов.
– Соглашения о взаимодействии между Министерством промышленности и субъектами Федерации у нас подписаны со всеми регионами. Мы осознанно принимали это решение, чтобы у субъектов и органов, которые отвечают за промышленность и торговлю, было больше полномочий и возможностей, – сказал министр. – Функции, которые реализовывают эти органы в формате выдачи лицензий, мы передаём в МФЦ (многофункциональные центры) регионов. Такая работа осуществляется, в частности, с Башкортостаном, Удмуртией, Пермским краем, Татарстаном, Оренбургской, Пензенской областями. Мы уже работаем в таком режиме.
По итогам работы были выработаны конкретные предложения и рекомендации Правительству России, федеральным министерствам и ведомствам, а также региональным властям, призванные ускорить и повысить эффективность реализации задачи по импортозамещению.
Также Михаил Бабич и Денис Мантуров ознакомились с импортозамещающей продукцией предприятий Приволжского федерального округа на специальной выставке, организованной в Поволжском институте управления имени П.А. Столыпина в рамках заседания Совета при полпреде Президента России в ПФО.
Республику Башкортостан на ней представляют научно-производственное предприятие «Полигон», которое самостоятельно разрабатывает, производит и реализует высокотехнологичное радиоэлектронное и телекоммуникационное оборудование для промышленных предприятий, операторов связи, ведомственных и силовых структур, а также компания «ОЗНА», специализирующаяся на инжиниринге и производстве объектов наземной инфраструктуры нефтяных и газовых месторождений. Кроме того, на выставке была представлена информация об импортозамещении в агропромышленном комплексе региона.
